宋代国家管理思想

　　宋代复杂的经济、政治、文化活动产生了许多新问题，使宋代管理思想十分丰富且具有创新性，标志着古代管理思想从统治向治理的转化。从政策工具的视角看，宋代管理思想主要有三个层面、-个关键。三个层面是：以政府协调为主的治理思想，包括特许经营与契约治理思想、政府劝勉与调解思想；以政府管制为主的治理思想，包括政府命令与禁戒思想、财政赋役治理思想；以政府服务为主的治理思想，包括公共事业思想、政府救助思想。一个关键是：任何政策工具必须通过各级官吏加以执行，因此应加强对官吏的选任、监察与考核。宋代管理思想对当代建设有中国特色的社会主义政府管理理论和实践提供了历史借鉴。

　　方宝璋，福建省莆田市人。首都师范大学历史学专业博士，二级教授，享受国务院特殊津贴。原任江西财经大学经济史专业首席教授，博士生导师，审计学和音乐学专业硕士生导师。现为莆田学院特聘教授。长期从事审计史、管理思想史与闽台文化史的研究。发表学术论文200余篇，出版专著18部；主持完成国家自然科学基金项目2项、国家社会科学基金项目2项；获得国家图书奖荣誉奖（一等奖之上）1次，华东地区优秀哲学社会科学图书奖一等奖2次，江西省社会科学优秀成果奖二等奖3次。

第一章 绪论
第一节 课题的立项依据及所从事的工作
第二节 政策工具视角下的宋代管理思想特点
第三节 宋代政策工具的综合治理思想
第四节 宋代管理思想对当代的启示
第二章 宋代经济、政治、文化与管理思想
第一节 宋代经济与管理思想
第二节 宋代政治与管理思想
第三节 宋代文化与管理思想
第三章 宋代特许经营与契约治理思想
第一节 反对官府垄断经营，主张私商自由竞争经营思想
第二节 以高商业利润诱使商人入中，解决沿边军需供给思想
第三节 买扑承包经营思想
第四节 矿冶业的承包经营思想
第五节 利用价格杠杆赈灾思想
第六节 市场性工具使宋代管理思想从统治到治理的转化
第四章 宋代政府劝勉与调解思想
第一节 劝课农桑思想
第二节 劝学兴学思想
第三节 赈灾劝分思想
第四节 民事调处息讼思想
第五章 宋代政府命令与禁戒思想
第一节 对社会犯罪的禁戒与镇压思想
第二节 户口与土地管制思想
第三节 茶、盐专卖与对外贸易管制思想
第四节 垄断货币制造与发行思想
第五节 出版管制思想
第六节 市易法是政府对商业管制的失败
第六章 宋代财政赋役治理思想
第一节 开源节流思想
第二节 集中财权思想
第三节 赋税治理思想
第四节 青苗法、免役法是政府赋役治理的失败
第七章 宋代公共事业思想
第一节 公共建设工程思想
第二节 生态环境保护思想
第三节 城市治理思想
第八章 宋代政府救助思想
第一节 宋代的灾害及影响
第二节 灾前政府救助思想
第三节 受灾时期政府救助思想
第四节 灾后和平时政府救助思想
第九章 宋代官吏选任、监察与考核思想
第一节 官吏选任思想
第二节 官吏监察思想
第三节 官吏考核思想
参考文献
后记