排污许可证和排污交易研究：中美相关工作的比较分析

　　环境污染可作为一种负外部性商品在市场中进行交易，运用外部性经济的庇古理论和科斯定理，通过政府对“污染市场”的宏观调控，使得“资源”得到配置。不过，这个做法提高了法规遵循和执法难度，使其应用的普遍性受到限制。此研究对比了中美在实行排污权交易过程中国家政策、法律基础、交易模式、监管方式等方面的异同，从中得出美国排污权交易对中国的启示。排污许可制度是对排污权交易的保障与完善，中美两国对于排污许可与排污权交易的衔接有着不同的发展历程与轨迹。中国的排污许可制度刚刚起步，此前企业基于排污权交易所获得的排放量将划分为预期排放量，而该企业能够合法排放的依据是由有关部门颁发的排污许可证。此外，对于中美两国在排污权交易与碳交易、环境交易等其他环境管理政策的关系，也在《排污许可证和排污权交易研究：中美相关工作的比较分析》中进行了讨论与分析。

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1 中美排污许可证和排污权交易简介
1．1 排污许可证和排污权交易发展的理论进程
1．2 排污许可证发展的历史沿革
1．3 排污权交易发展的历史沿革
1．4 排污许可证和排污权交易的开展现状分析
2 中美排污许可证和排污权交易实践对比
2．1 排污许可证和排污权交易制度体系
2．2 中美排污许可证运行情况
2．3 中美排污权交易运行情况
2．4 排污许可证和排污权交易实践成果总结和发展趋势
3 排污许可证和排污权交易与其他环境管理制度的关系
3．1 美国排污许可制度与其他环境管理制度的关系
3．2 美国排污权交易与其他环境管理制度的关系
3．3 中国以排污许可制为核心的环境管理制度体系
3．4 中国排污权交易政策与相关环境管理政策的关系
4 美国排污许可证和排污权交易特点对我国的启示
4．1 进一步完善以排污许可制为核心的环境管理制度体系
4．2 进一步发挥市场化机制在生态文明建设中的作用
参考文献
附录
附录1-1 我国地方排污交易试点开展情况
附录1-2 2008年以来我国环境权益交易所成立信息
附录2-1 湖北省开展排污权交易的主要政策文件
附录2-2 湖北省排污权交易流程
附录2-3 福建省开展排污权交易的主要政策文件
附录2-4 福建省排污权交易流程
附录2-5 重庆市开展排污权交易的主要政策文件
附录2-6 重庆市排污权交易流程
附录2-7 山西省开展排污权交易的主要政策文件
附录2-8 山西省排污权交易流程
附录2-9 黑龙江省哈尔滨市开展排污权交易的主要政策文件
附录2-10 黑龙江省哈尔滨市排污权交易流程
附录2-11 地方排污权交易成功案例