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数字政府
作者：王益民 著
出版社：中共中央党校出版社
出版时间：2020-04-01
ISBN：9787503566820
定价：¥78.00
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内容简介
《数字政府》从政府数字化转型的时代背景入手，研究分析数字技术应用推动政府数字化转型，实现从提升政府效率到改进内部流程、扩大公众参与和创新公共价值的转变；在剖析数字政府内涵和成熟度模型的基础上，提出了数据驱动的数字政府框架；在系统梳理国内外数字政府研究与实践的基础上，深入分析了数字政府建设发展过程中的治理与协同、服务与创新、开放与参与、决策与支撑、能力与评价等关键问题；最后归纳总结了数字政府建设的中国经验和国际实践。
作者简介
王益民，博士，国家行政学院电子政务研究中心主任，国家行政学院电子政务专家委员会常务副主任，全国党委系统信息化工作专家委员会委员，最高人民法院信息化专家咨询委员会委员。主要研究方向：电子政务、互联网与政府管理创新、互联网治理。
目录
第一章 政府数字化转型
第一节 时代背景
一、政府治理中新技术应用不断深入
二、政府服务交付能力不断增强
三、数字经济规模不断扩大
第二节 数字技术应用促进政府数字化转型
一、提升政府效率
二、改进内部流程
三、扩大公众参与
四、创新公共价值
第三节 数字化战略推动政府数字化转型
一、数字中国建设
二、英国政府数字战略
三、澳大利亚数字转型战略
四、欧盟数字转型计划
五、丹麦数字政府转型发展战略
第二章 数字政府整体框架
第一节 数字政府研究与发展
一、数字政府的内涵特征
二、数字政府的理论实践基础
三、数字政府的关键要素
第二节 数字政府模型与架构
一、数字政府成熟度模型
二、数字政府架构
三、基于公共价值的数字政府模型
第三节 数据驱动的数字政府框架
一、数字政府的基础：治理与协同
二、数字政府的价值：服务与创新
三、数字政府的核心：开放与参与
四、数字政府的关键：决策与支撑
五、数字政府的实现：能力与评价
第三章 数字政府的基础——治理与协同
第一节 数据治理
一、数据治理内涵与架构
二、数据驱动的政府治理能力
三、公共部门数据及资产化管理
第二节 数据共享
一、数据资源调查
二、数据共享模式
三、数据共享约束
四、数据资源规划
第三节 整体协同
一、协同推进机制
二、政府即平台
三、多方参与建设
第四章 数字政府的价值——服务与创新
第一节 数字化服务理念
一、崇尚用户至上
二、倡导整体服务
三、强化模式创新
四、注重服务质量
第二节 数字化服务设计与交付
一、服务设计与交付的差距
二、用户驱动的服务设计
三、主动与定制化服务
第三节 数字化服务支撑
一、电子身份
二、电子证照
三、共享交换
第五章 数字政府的核心——开放与参与
第一节 政府数据开放
一、数据资源与开放
二、政府数据开放的价值
第二节 国内外政府数据开放探索与隐私保护
一、国外政府数据开放趋势
二、国内政府数据开放探索
三、政府数据开放的隐私保护
第三节 公众数字化参与
一、数字化参与的产生与效果
二、公共政策数字化参与
三、公共服务满意度参与
第六章 数字政府的关键——决策与支撑
第一节 数据驱动的决策
一、数据决策的内涵
二、数据决策的意义
三、数据决策的特征
第二节 决策转型
一、经验决策转变为数据决策
二、事后诸葛转变为事前预测
三、随意性决策转向确定性决策
四、决策信息不对称转向对称开放
五、粗放决策转向决策精细化
第三节 决策支撑
一、决策主体观念
二、数据融合
三、数据安全
四、法律环境
五、专业人才队伍
第四节 数据辅助决策实践
一、数据资源融合
二、数据知识化管理
三、数据分析与数据挖掘
四、个性化主题应用服务
第七章 数字政府的实现——能力与评价
第一节 数字能力与素养
一、数字素养的提升
二、数字素养培训渠道
三、数字文化构建
第二节 创新技术与数字化投入
一、数字技术创新应用
二、数字化经费投入
第三节 数字政府评价
一、在线服务评价转向数字政府评估
二、基于组件的数字政府能力评估框架
第八章 数字政府建设的中国经验
第一节 广东：数字政府改革打造一体化整体政府
一、统筹规划数字政府发展战略
二、数字政府的建设与实施
三、数字政府的咨询与服务评价
四、优化提升
第二节 福建：数字福建提供强有力的信息化引领和支撑
一、数字基础设施先行建设
二、数据资源汇聚整合
三、数据资源互通共享
第三节 浙江：“最多跑一次”改革推进政府数字化转型
一、制定权力运行制度规范政府行为
二、“以人民为中心”优化政务服务供给
三、平台化建设与互联互通推动数字协同治理
四、“掌上办公”与“掌上办事”打造移动政务
第四节 上海：“一网通办”建设数字政府
一、“一网通办”整体框架
二、“一网通办”推进机制
三、“一网通办”协同治理
四、“一网通办”特色服务
第五节 湖北：机构改革推进数字政府建设
一、组建新的管理机构，优化顶层设计
二、大力推进政策制度体系化，确保安全长效运行
三、夯实数据管理制度规范，加强标准化管理
第六节 贵州：大数据+政务引领数字政府建设
一、政务数据“聚通用
二、信息资源整合共事
三、政务数据调度机制的创新实践
四、运用大数据提升政府管理与决策能力
五、数据复用推动政府服务能力提升
第九章 数字政府的国际实践
第一节 韩国：数据开放促进数字政府建设
一、数据开放的历程
二、数据开放的实践方案
三、开放数据门户
第二节 爱沙尼亚：在互联互通的政府平台上推动数字化转型
一、数据注册与交换平台x-Road
二、数字身份elD
三、电子政务平台ESS TllEE
第三节 日本：政府信息系统整合助力政府数字化改革
一、政府信息系统存在的问题
二、政府信息系统改革思路与实施策略
三、政府信息系统改革路线图
参考文献
第一节 时代背景
一、政府治理中新技术应用不断深入
二、政府服务交付能力不断增强
三、数字经济规模不断扩大
第二节 数字技术应用促进政府数字化转型
一、提升政府效率
二、改进内部流程
三、扩大公众参与
四、创新公共价值
第三节 数字化战略推动政府数字化转型
一、数字中国建设
二、英国政府数字战略
三、澳大利亚数字转型战略
四、欧盟数字转型计划
五、丹麦数字政府转型发展战略
第二章 数字政府整体框架
第一节 数字政府研究与发展
一、数字政府的内涵特征
二、数字政府的理论实践基础
三、数字政府的关键要素
第二节 数字政府模型与架构
一、数字政府成熟度模型
二、数字政府架构
三、基于公共价值的数字政府模型
第三节 数据驱动的数字政府框架
一、数字政府的基础：治理与协同
二、数字政府的价值：服务与创新
三、数字政府的核心：开放与参与
四、数字政府的关键：决策与支撑
五、数字政府的实现：能力与评价
第三章 数字政府的基础——治理与协同
第一节 数据治理
一、数据治理内涵与架构
二、数据驱动的政府治理能力
三、公共部门数据及资产化管理
第二节 数据共享
一、数据资源调查
二、数据共享模式
三、数据共享约束
四、数据资源规划
第三节 整体协同
一、协同推进机制
二、政府即平台
三、多方参与建设
第四章 数字政府的价值——服务与创新
第一节 数字化服务理念
一、崇尚用户至上
二、倡导整体服务
三、强化模式创新
四、注重服务质量
第二节 数字化服务设计与交付
一、服务设计与交付的差距
二、用户驱动的服务设计
三、主动与定制化服务
第三节 数字化服务支撑
一、电子身份
二、电子证照
三、共享交换
第五章 数字政府的核心——开放与参与
第一节 政府数据开放
一、数据资源与开放
二、政府数据开放的价值
第二节 国内外政府数据开放探索与隐私保护
一、国外政府数据开放趋势
二、国内政府数据开放探索
三、政府数据开放的隐私保护
第三节 公众数字化参与
一、数字化参与的产生与效果
二、公共政策数字化参与
三、公共服务满意度参与
第六章 数字政府的关键——决策与支撑
第一节 数据驱动的决策
一、数据决策的内涵
二、数据决策的意义
三、数据决策的特征
第二节 决策转型
一、经验决策转变为数据决策
二、事后诸葛转变为事前预测
三、随意性决策转向确定性决策
四、决策信息不对称转向对称开放
五、粗放决策转向决策精细化
第三节 决策支撑
一、决策主体观念
二、数据融合
三、数据安全
四、法律环境
五、专业人才队伍
第四节 数据辅助决策实践
一、数据资源融合
二、数据知识化管理
三、数据分析与数据挖掘
四、个性化主题应用服务
第七章 数字政府的实现——能力与评价
第一节 数字能力与素养
一、数字素养的提升
二、数字素养培训渠道
三、数字文化构建
第二节 创新技术与数字化投入
一、数字技术创新应用
二、数字化经费投入
第三节 数字政府评价
一、在线服务评价转向数字政府评估
二、基于组件的数字政府能力评估框架
第八章 数字政府建设的中国经验
第一节 广东：数字政府改革打造一体化整体政府
一、统筹规划数字政府发展战略
二、数字政府的建设与实施
三、数字政府的咨询与服务评价
四、优化提升
第二节 福建：数字福建提供强有力的信息化引领和支撑
一、数字基础设施先行建设
二、数据资源汇聚整合
三、数据资源互通共享
第三节 浙江：“最多跑一次”改革推进政府数字化转型
一、制定权力运行制度规范政府行为
二、“以人民为中心”优化政务服务供给
三、平台化建设与互联互通推动数字协同治理
四、“掌上办公”与“掌上办事”打造移动政务
第四节 上海：“一网通办”建设数字政府
一、“一网通办”整体框架
二、“一网通办”推进机制
三、“一网通办”协同治理
四、“一网通办”特色服务
第五节 湖北：机构改革推进数字政府建设
一、组建新的管理机构，优化顶层设计
二、大力推进政策制度体系化，确保安全长效运行
三、夯实数据管理制度规范，加强标准化管理
第六节 贵州：大数据+政务引领数字政府建设
一、政务数据“聚通用
二、信息资源整合共事
三、政务数据调度机制的创新实践
四、运用大数据提升政府管理与决策能力
五、数据复用推动政府服务能力提升
第九章 数字政府的国际实践
第一节 韩国：数据开放促进数字政府建设
一、数据开放的历程
二、数据开放的实践方案
三、开放数据门户
第二节 爱沙尼亚：在互联互通的政府平台上推动数字化转型
一、数据注册与交换平台x-Road
二、数字身份elD
三、电子政务平台ESS TllEE
第三节 日本：政府信息系统整合助力政府数字化改革
一、政府信息系统存在的问题
二、政府信息系统改革思路与实施策略
三、政府信息系统改革路线图
参考文献
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