巡视制度效用评估与协同反腐机制研究

　　《巡视制度效用评估与协同反腐机制研究》以党的十八大报告中更好发挥巡视制度的监督作用为主旨，主要用理论与实证相结合的方法，以巡视制度的反腐效用为基点，对巡视制度的内在权力监督逻辑进行分析，构建巡视制度效用“两层面一三角度”评估模型，对巡视制度反腐效用进行评估。该书提出构建以巡视制度为耦合机制的协同反腐机制建议。从政治权力结构、巡视制度本身及监督合力三个要素分析了巡视制度成为协同反腐机制耦合剂的可能性。同时，在理论上提出以“环形监督”理论假设突破“线性监督”假设中的难题。

　　崔会敏（19741-），女，行政管理学硕士，政治学理论博士，副教授，公共管理硕士（MPA）导师、行政管理专业硕士生导师，河南大学历史文化学院博士后，河南大学廉政研究中心主任助理，河南省廉政学会特邀廉政研究员，中国管理现代化研究会廉政建设与治理研究专业委员会理事。研究方向：公共行政理论与实践、中国政府与政治、反腐倡廉建设。先后主持和参与重量项目3项，省部级项目10项，公开发表论文20余篇，出版著作3部。

导论
一 研究背景及意义
二 国内外研究现状述评
三 核心概念界定
四 研究思路、研究方法和创新之处
第一章 巡视制度安排及内在逻辑
第一节 巡视制度结构及运行机制
一 巡视制度的组织体制
二 巡视制度的运行机制
第二节 巡视制度的反腐功能
一 从制度相关人看巡视制度反腐功能
二 从制度环境看巡视制度反腐功能
第三节 巡视制度内在的权力监督逻辑
一 巡视制度的监督权力属性
二 监督权力与监督权利
三 监督权的贫困
四 “线性监督”假设下的监督难题
第二章 巡视制度历史演变与中国社会制度环境的契合性
第一节 中国古代巡视制度演变
一 巡视制度的萌芽与确立——战国秦汉
二 巡视制度的变化与发展——魏晋南北朝时期
三 巡视制度的成熟与规范——隋唐五代时期
四 巡视制度的变革与强化——宋元时期
五 巡视制度的严密与衰落——明清时期
六 古代巡视制度演进特点与启示
第二节 中国共产党党内巡视制度历史演变
一 民主革命时期党内巡视制度的形成与发展
二 改革开放后巡视制度的重建与完善
三 党的十八大后巡视制度的创新
第三节 巡视制度与中国社会制度环境的契合性分析
一 中国腐败原因分析：从道德批判到社会嵌入
二 腐败的社会嵌入因子分析
三 巡视制度社会嵌入因子分析
第三章 巡视制度反腐效用评估分析
第一节 巡视制度反腐效用明显
一 巡视制度反腐效用评估的指标体系构建及数据收集
二 从制度层面对巡视制度反腐效用的评估
三 从制度相关人层面对巡视制度反腐效用的评估
第二节 巡视制度反腐效用有待进一步发挥
一 巡视制度有待进一步精细化
二 制度相关人行为需要进一步规范
第三节 影响巡视制度反腐效用发挥的因素分析
一 巡视监督制度理论研究有待深入
二 政治体制决定巡视制度反腐效用发挥程度
三 信息不对称问题制约着巡视制度反腐效用
四 制度执行人的动机和能力影响
第四章 构建以巡视制度为耦合剂的协同反腐机制
第一节 巡视制度成为协同反腐机制耦合剂的可能性
一 政治权力结构的可能性
二 巡视制度本身的可能性
三 巡视监督与其他监督方式形成合力的可能性
第二节 “环形监督”理论突破“线性监督”难题
一 “环形监督”理论假设
二 “环形监督”假设的理论来源
第三节 进一步提升巡视制度反腐效力的思路
一 精细优化巡视制度，解决执行人动机和能力问题
二 进一步规范制度相关人行为，打消民众顾虑
三 借助互联网信息新技术解决巡视工作信息不对称问题
第四节 国家监察体制改革助力巡视制度反腐效力提升
一 从行政监察到国家监察
二 国家监察体制改革的原因：协同性制度反腐需要
三 国家监察体制改革的内容：整合成立国家反腐败机构
四 国家监察体制改革的协同反腐意义
结语
参考文献
附录1 巡视制度效用评估与协同反腐机制研究调查问卷（纪检监察人员卷）
附录2 巡视制度效用评估与协同反腐机制研究调查问卷（公务员卷）
附录3 巡视制度效用评估与协同反腐机制研究调查问卷（普通卷）