近代日本政治体制下的议政政治

　　明治维新完成了从封建幕藩体制到近代资本主义的改制任务，确立了日本近代国家的基本政治制度。明治维新之后逐步建立起来的近代政治体制对日本的历史进程产生了巨大影响。日本近代政治体制下，宪法、帝国议会、选举和议政等制度因素一应俱全。但是宪法将国家主权赋予了天皇，帝国议会只是辅佐天皇的议事机构，成为近代政治体制的附着物。日本近代政治体制下的选举和议政是笼络和安抚少数有产者的政治游戏，只是一种装饰性政治行为。日本近代政治体制下的议政活动在决策、管理和监督等方面无法发挥民主作用。参政议政中民主的缺失使得近代日本没有扼制绝对主义天皇制的制动器，根本无法遏制军阀政治的暴走，甚至成为军阀政治推行国家主义发动战争的助力器。

　　周石丹，毕业于日本九州大学，农政学博士，任职于中国社会科学院政治学研究所。主要研究领域为日本政治、政治参与。主要参写著作有《东亚五国政治发展的权利集团研究》《国外公职人员财产申报与公示制度》《自由威权多元——东亚政治发展研究报告》等。

序章
第一章 议政政治的历史性前提
第一节 明治维新奠定议政政治的基础
第二节 早期议政政治的发端
第三节 建立中央集权制国家
第四节 中央政府的改革引发政治危机
第二章 自由民权运动推动议政政治
第一节 西方思想的传播
第二节 自由民权运动初始期
第三节 自由民权运动鼎盛期
第四节 自由民权运动退潮
第三章 中央政府创建地方议政制度
第一节 土地私有造成农民阶层分化
第二节 町村制实行农村基层选举
第三节 成立府县会建立地方议政制度
第四节 持续进行的地方制度改革
第四章 中央政府与民间起草宪法草案的活动
第一节 中央政府起草宪法草案的工作
第二节 民间起草宪法草案的活动
第五章 中央政府为立宪的制度建设
第一节 天皇在立宪中的角色和影响
第二节 中央政府的立宪考察
第三节 立宪的制度建设工作
第六章 中央政府制定宪法过程
第一节 中央政府起草宪法草案过程
第二节 枢密院审议宪法草案过程
第七章 帝国宪法的本质
第一节 帝国宪法的基本架构和内容
第二节 帝国宪法体系下的权力
第三节 权力结构的特点和影响
第四节 权力结构下的立宪政体
第八章 帝国议会的本质
第一节 帝国议会的特征
第二节 帝国议会的政党政治
第三节 帝国议会的运营与权限
第九章 近代政体与议政政治的总结
参考文献