新时代广州走在全国前列的使命与战略

　　何谓智库？一般理解，智库是生产思想和传播智慧的专门机构。但是，生产思想产品的机构和行业还有不少，智库因何而存在，它的独特价值和主体功能体现在哪里？再深一层说，同为生产思想产品，每家智库的性质、定位、结构、功能各不相同，一家智库的生产方式、组织形式、产品内容和传播渠道又该如何界定？这些问题看似简单，实际上直接决定着一家智库的立身之本和发展之道，是必须首先回答清楚的根本问题。从属性和功能上说，智库不是一般意义上的学术团体，也不是传统意义上的哲学社会科学研究机构，更不是所谓的“出点子”“眉头一皱，计上心来”的术士俱乐部。概括起来，智库应具备三个基本要素：首先，要有明确目标，就是出思想、出成果，影响决策、服务决策，它是奔着决策去的；第二，要有主攻方向，就是某一领域、某个区域的重大理论和现实问题，它是直面重大问题的；第三，要有具体服务对象，就是某个层级、某个方面的决策者和政策制定者，它是择木而栖的。当然，智库的功能具有延展性、价值具有外溢性，但如果背离本质属性、偏离基本航向，智库必然惘然自失，甚至可有可无。因此，推动智库建设，既要遵循智库发展的一般规律，又要突出个体存在的特殊价值。也就是说，智库要区别于搞学科建设和教材体系的大学和一般学术研究机构，它重在综合运用理论和知识分析研判重大问题，这是对智库建设的一般要求；同时，具体到一家智库个体，又要依据自身的性质、类型和定位，塑造独特个性和鲜明风格，占据真正属于自己的空间和制高点，这是智库独立和自立的根本标志。当前，智库建设的理论和政策不一而足，实践探索也呈现出八仙过海之势，这当然有利于形成智库界的时代标签和身份识别，但在热情高涨、高歌猛进的大时代，也容易盲目跟风、漫天飞舞，以致破坏本就脆弱的智库生态。所以，我们可能还要保持一点冷静，从战略上认真思考智库到底应该怎么建，社科院智库应该怎么建，城市社科院智库又应该怎么建。

　　张跃国 男，1970年出生，文学士，法律硕士，广州大学客座教授。现任广州市社会科学院党组书记、院长。主持或参与广州市委第九次会议以来历届全会和党代会报告起草、广州市十三五规划研究编制、广州经济形势分析与预测研究、广州城市发展战略研究、广州南沙新区发展战略和规划编制，以及市委、市多项重大政策文件制定起草。研究专长：城市发展战略，创新发展，传统文化。

第一章 “四个走在全国前列”的深刻内涵与重大意义
一 “四个走在全国前列”是广东发展的历史逻辑符合规律的展开
二 改革开放是决定广东能否走在全国前列最根本的实践要求
三 新时代社会主要矛盾变化是广东走在全国前列的现实依据和客观要求
四 走在全国前列，广东要有“杀出一条血路”的历史担当
第二章 广州发展总体趋势与综合研判
一 经济增长将保持中速增长
二 发展动力将转换为创新驱动、扩大开放和人口变化
三 产业升级将呈现新的趋势和路径特征
四 空间结构将逐步走向协调共享的城市共同体
五 在全球城市体系中将发挥越来越重要的作用
第三章 在构建推动经济高质量发展体制机制上走在全国前列
一 高质量发展的标志与特征
二 经济高质量发展的短板与差距
三 经济高质量发展的体制机制制约
四 构建经济高质量发展体制机制
第四章 在建设现代化经济体系上走在全国前列
一 大力推动产业转型升级，夯实广州建设现代化产业体系的基础
二 大力推动产业高端发展，引领广州建设现代化产业体系的航向
三 大力推动科技创新，增强广州建设现代化产业体系的战略支撑
第五章 在形成全面开放新格局上走在全国前列
一 现状判断：广州开放的基础较好
二 比较对标：广州开放的差距明显
三 形势研判：国内外形势整体有利
四 战略谋划：当好全面开放的排头兵
五 对策建议：完成六大开放任务
六 重点突破：实施十大开放工程
……
第六章 在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列
第七章 建设国际化区域金融中心
第八章 建设全球区域文化中心
参考文献