能源与电力分析年度报告系列 2019 国内外电力市场化改革分析报告

　　《国内外电力市场化改革分析报告》是能源与电力分析年度报告系列之一，主要对每年国内外电力市场化改革的* 新进展和重大事件进行跟踪和分析，研究改革的发展趋势和规律，为进一步深化我国电力体制改革和电力市场建设提 供借鉴和参考。 本报告分别选取美国、加拿大、欧盟、英国、日本、澳大利亚、印度、俄罗斯，从政策法规、电力发展、市场概况、电力价格等方面对其改革的*进展和相关事件进行分析，同时对国外需求侧资源参与市场机制进行研究和分析。 此外，本报告对我国新一轮电力体制改革的*政策要求、实施情况、重点问题进行了深入分析和研究，并基于对国 外电力市场化改革相关经验的总结，得出对我国深化电力改革的启示，结合我国国情提出了进一步深化改革的相关建议。

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前言
缩写词表
概述 ………………………………………………………………………………… 1
1 美国电力市场化改革进展 ……………………………………………… 7
1.1 美国电力市场化改革进展概况 ………………………………… 9
1.1.1 政策法规 ……………………………………………………… 9
1.1.2 电力发展 …………………………………………………… 10
1.1.3 市场概况 …………………………………………………… 13
1.1.4 电力价格 …………………………………………………… 15
1.2 美国电力市场化改革相关事件分析——美国电力批发市场评估 … 17
1.2.1 市场评估主体 ……………………………………………… 17
1.2.2 市场评估内容 ……………………………………………… 19
1.2.3 小结 ………………………………………………………… 26
2 加拿大电力市场化改革进展 …………………………………………… 27
2.1 加拿大电力市场化改革进展概况 …………………………………… 29
2.1.1 政策法规 …………………………………………………… 29
2.1.2 电力发展 …………………………………………………… 30
2.1.3 市场概况 …………………………………………………… 32
2.1.4 电力价格 …………………………………………………… 35
2.2 加拿大电力市场化改革相关事件分析——加拿大安大略省
电力市场化改革分析 ………………………………………………… 37
2.2.1 安大略电力市场化改革历程 ……………………………… 37
2.2.2 安大略电力市场现状 ……………………………………… 39
2.2.3 小结 ………………………………………………………… 43
3 欧盟电力市场化改革进展 ……………………………………………… 44
3.1 欧盟电力市场化改革进展概况 ……………………………………… 46
3.1.1 政策法规 …………………………………………………… 46
3.1.2 电力发展 …………………………………………………… 48
3.1.3 市场概况 …………………………………………………… 49
3.1.4 电力价格 …………………………………………………… 54
3.2 欧盟电力市场化改革相关事件分析——欧洲跨境日内
电力市场分析 ………………………………………………………… 55
3.2.1 欧洲跨境日内电力市场发展历程 ………………………… 55
3.2.2 欧洲跨境日内电力市场主要特点 ………………………… 56
3.2.3 小结 ………………………………………………………… 57
3.3 欧盟电力市场化改革相关事件分析——欧洲跨境交易
阻塞管理分析 ………………………………………………………… 57
3.3.1 欧洲跨境电力市场概况 …………………………………… 57
3.3.2 欧洲跨境输电阻塞管理分析 ……………………………… 58
3.3.3 小结 ………………………………………………………… 59
4 英国电力市场化改革进展 ……………………………………………… 60
4.1 英国电力市场化改革进展概况 ……………………………………… 62
4.1.1 政策法规 …………………………………………………… 62
4.1.2 电力发展 …………………………………………………… 63
4.1.3 市场概况 …………………………………………………… 66
4.1.4 电力价格 …………………………………………………… 69
4.2 英国电力市场化改革相关事件分析——英国 “8•9”大停电
事故分析 ……………………………………………………………… 70
4.2.1 大停电事故基本情况 ……………………………………… 70
4.2.2 大停电事故的原因分析 …………………………………… 71
4.2.3 小结 ………………………………………………………… 72
4.3 英国电力市场化改革相关事件分析——英国智能电力零售
市场计划 ……………………………………………………………… 73
4.3.1 供应商更换 ………………………………………………… 74
4.3.2 电力结算 …………………………………………………… 76
4.3.3 需求侧灵活性 ……………………………………………… 76
4.3.4 消费者权益和保护计划 …………………………………… 78
5 日本电力市场化改革进展 ……………………………………………… 80
5.1 日本电力市场化改革进展概况 ………………………………… 82
5.1.1 政策法规 …………………………………………………… 82
5.1.2 电力发展 …………………………………………………… 82
5.1.3 市场概况 …………………………………………………… 85
5.1.4 电力价格 …………………………………………………… 87
5.2 日本电力市场化改革相关事件分析——日本促进售电侧商业
模式创新的相关机制研究 …………………………………………… 89
5.2.1 促进售电侧商业模式创新的相关机制 …………………… 89
5.2.2 东京电力公司售电商业模式创新案例 …………………… 90
6 澳大利亚电力市场化改革进展 ………………………………………… 94
6.1 澳大利亚电力市场化改革进展概况 ………………………………… 96
6.1.1 政策法规 …………………………………………………… 96
6.1.2 电力发展 …………………………………………………… 97
6.1.3 市场概况 …………………………………………………… 98
6.1.4 电力价格 …………………………………………………… 101
6.2 澳大利亚电力市场化改革相关事件分析——澳大利亚国家电力
市场的市场力防范措施分析 ……………………………………… 102
6.2.1 背景介绍 …………………………………………………… 102
6.2.2 事件分析 …………………………………………………… 102
6.2.3 市场力防范措施 …………………………………………… 103
7 印度电力市场化改革进展 …………………………………………… 105
7.1 印度电力市场化改革进展概况 …………………………………… 108
7.1.1 政策法规 …………………………………………………… 108
7.1.2 电力发展 …………………………………………………… 108
7.1.3 市场概况 …………………………………………………… 113
7.1.4 电力价格 …………………………………………………… 115
7.2 印度电力市场化改革相关事件分析——印度启动电力
批发市场改革 ……………………………………………………… 117
7.2.1 改革背景 …………………………………………………… 117
7.2.2 改革措施 …………………………………………………… 118
7.2.3 小结 ………………………………………………………… 120
8 俄罗斯电力市场化改革进展 ………………………………………… 121
8.1 俄罗斯电力市场化改革进展概况 …………………………… 123
8.1.1 政策法规 …………………………………………………… 123
8.1.2 电力发展 …………………………………………………… 123
8.1.3 市场概况 …………………………………………………… 125
8.1.4 电力价格 …………………………………………………… 128
8.2 俄罗斯电力市场化改革相关事件分析——俄罗斯电力体制
改革成效及问题 …………………………………………………… 129
8.2.1 改革成效 …………………………………………………… 130
8.2.2 存在的问题 ………………………………………………… 131
8.2.3 小结 ………………………………………………………… 132
9 国外需求侧资源参与市场机制研究 ……………………………………… 134
9.1 需求侧管理概述及分类 …………………………………………… 135
9.1.1 需求侧资源分类 …………………………………………… 135
9.1.2 需求侧资源利用方式 ……………………………………… 136
9.1.3 需求侧响应机制 …………………………………………… 136
9.2 国外需求侧资源参与市场机制 …………………………………… 137
9.2.1 美国需求侧资源参与市场机制 …………………………… 139
9.2.2 欧洲需求侧资源参与市场机制 …………………………… 142
9.2.3 日本需求侧资源参与市场机制 …………………………… 143
9.3 国外需求侧资源参与市场经验及对我国的启示 ………………… 144
10 中国电力市场化改革进展 …………………………………………… 146
10.1 新一轮电力市场化改革总体进展 ………………………………… 148
10.2 电力市场建设进展及重点问题分析 ………………………… 149
10.2.1 相关政策 …………………………………………… 149
10.2.2 改革试点实施情况 ……………………………………… 150
10.2.3 重点问题分析 …………………………………………… 152
10.3 售电侧改革进展及重点问题分析 …………………………… 157
10.3.1 相关政策 …………………………………………… 157
10.3.2 改革试点实施情况 ……………………………………… 157
10.3.3 重点问题分析 …………………………………………… 159
10.4 增量配电改革进展及重点问题分析 ………………………… 161
10.4.1 相关政策 …………………………………………… 161
10.4.2 改革试点实施情况 ……………………………………… 162
10.4.3 重点问题分析 …………………………………………… 163
10.5 对我国进一步深化改革的启示和建议 …………………………… 164
参考文献 ………………………………………………………………………… 168