城镇基础设施投融资：理论、政策与实务

　　城镇基础设施的基本特征，投资决策需要考虑的重点内容，影响融资模式选择的主要因素，城镇基础设施投融资的风险分析方法等。我国城镇基础设施投资总体情况，投融资体制变化特点，城镇基础设施多层次融资市场及融资渠道分析，包括企业债、公司债券、非金融企业债务融资工具、信托等融资工具等，保险资金、产业投资基金在基础设施建设中的作用和发展，新金融监管政策影响。地方平台公司发展与转型，政府与社会资本合作在城镇基础设施中的应用，典型案例的融资模式、物有所值和财政承受能力分析等。

　　祁玉清，现任国家发展和改革委投资所投融资室主任，硕士研究生导师，注册咨询工程师（投资）。主要研究方向为项目投融资与经济评价、投资体制，近年完成中央各部委、地方政府以及企事业单位的各类课题50多项，主持或参与出版学术专著10多部，在国家发展和改革委内刊、核心刊物发表文章30多篇，先后获国家发展和改革委优秀成果奖一等奖一次、三等奖一次，国家发改委宏观经济研究院优秀成果奖一等奖两次、二等奖两次、三等奖一次，横向课题优秀成果奖三等奖一次，基本科研业务优秀成果奖三等奖两次。

第一篇　理论与政策
第一章　城镇基础设施投资决策与融资选择的理论探讨
　　第一节　城镇基础设施的内涵
　　第二节　城镇基础设施的基本特征
　　第三节　城镇基础设施投资决策特点和需考虑的重点因素
　　第四节　城镇基础设施投融资模式选择的主要影响因素
第二章　我国城镇基础设施投融资的制度变迁
　　第一节　起步阶段(1978～1986年)：“拨改贷”和税费改革
　　第二节　拓展阶段(1987～1992年)：政府间投资分工、贷款建设和土地有偿出让
　　第三节　转轨阶段(1993～2003年)：推进市场化进程和多元融资
　　第四节　深化阶段(2004～2013年)：平台公司的发展与整顿、扩大向社会资本开
　　　　　　放和试点地方政府债券
　　第五节　规范阶段(2014年至今)：发行地方政府债券、大力推进政府与社会资本
　　　　　　合作和防范债务风险
第二篇　金融工具与融资渠道
第三章　企业信用类债券融资工具
　　第一节　中国企业债券市场简述
　　第二节　企业债券
　　第三节　银行间债券市场非金融企业债务融资工具
　　第四节　公司债券
　　第五节　实践中的选择比较
第四章　重要融资渠道分析
　　第一节　保险资金在城镇基础设施建设的运用
　　第二节　政府投资基金的应用与发展
　　第三节　融资平台转型与发展
　　第四节　政府与社会资本合作在城镇基础设施中的应用
　　第五节　信托业的实践与发展
第三篇　项目实践与应用
第五章　城镇基础设施项目的投融资实践
　　第一节　关于建设项目经济评价风险分析方法的探讨
　　第二节　PPP风险分担及其与“隐性收益保证”的异同分析
　　第三节　PPP项目融资结构与可行性缺口补助
　　第四节　PPP物有所值评价方法探讨
参考文献