城市创新蓝皮书：中国城市创新报告（2019）

　　城市是国家创新活动的主体区域。提高我国城市创新能力，是完善国家创新体系、实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要方面。基于这种考虑，中国城市发展研究会从2006年开始组织有关领域的专家学者，开展“中国城市创新能力科学评价”课题的连续研究；从2008年开始出版年度中国城市创新能力报告，并以召开年度中国城市创新论坛的形式发布本研究成果，在城市研究领域形成较大影响力。本报告构建了一套适用于中国国情的城市创新能力评价指标体系，主体框架包括创新基础条件与支撑能力、技术产业化能力、品牌创新能力等三个一级指标。在此基础上，课题组搜集了全国600多个城市数据并进行分析，对中国城市创新能力进行了综合评价，形成了本年度的城市创新能力综合排名和专项排名。此外，优秀创新城市以及相关优秀创新企业典型案例也被收入《报告》加以分析。

　　周天勇，经济学博士，教授，东北财经大学中国战略与政策研究中心主任，党校（）国际战略研究院原副院长。博士生导师，特殊津贴获得者。赵滑濮，中国城市发展研究会副理事长、全国中小城市发展委员会执行会长，中国城市年鉴社副总编，东北财经大学中国战略与政策研究中心副主任，中国传媒大学人类命运共同体研究院研究员。刘正山，清华大学博士后，中国城市发展研究会城市研究所常务副所长，东北财经大学中国战略与政策研究中心副主任。

序　洪峰／001
Ⅰ　总报告
.1　2018年中国城市创新能力总体评价　蒋媛媛／001
　　一　城市创新能力年度测评结果／003
　　二　中国城市创新的新进展／009
　　三　城市创新的年度视角：数字经济／019
　　四　从数字经济视角看当前城市创新存在的问题和几点建议／037
Ⅱ　测评报告
.2　2018年中国城市创新能力评价研究　刘正山　朱俊成／044
Ⅲ　专题研究
.3　数字中国指数（2019版）分析报告　腾讯研究院数字中国指数团队／089
.4　地方政府专项债券创新与实践　安新华／140
.5　基于投贷联动视角的雄安新区科技型企业融资模式研究　杨蕾　孙忠艳　张华旭／179
Ⅳ　城市案例
.6　杭州市政府治理的数字化转型
　　——为深化“最多跑一次”改革和优化营商环境助力　张斌／193
Ⅴ　企业案例
.7　以灯光文化为城市发展赋予新动能
　　——以广东中山古镇灯光文化节为例　项松林／212
.8　构建数字信用体系，助推城市数字经济发展
　　——以鑫亚集团为例　张长德／220
Ⅵ　附录
.9　上海绿缘：立足植物源有机肥创新推动中国城乡绿色发展
　　侯启缘　项松林　王海　董雪／226
.10后记／240