广州科技创新政策推进及实效研究：基于自创区建设背景

　　2015年9月，珠三角国家自主创新示范区（简称珠三角自创区）正式获 批建设，明确将广州作为珠三角自创区建设的龙头城市。2018年10月，习总书 记视察广东，要求广州要推动“四个出新出彩”，实现老城市新活力。 2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确将 广州作为粤港澳大湾区区域发展的核心引擎之一，着力建成国际大都市。在国 家、广东省的大力支持下，以2016年为广州国家自主创新示范区（简称广州 自创区）建设的开局之年，广州牢牢把握科技创新的战略机遇期，持续强化科 技创新的支撑引领作用，不断开创科技创新驱动发展新格局，科技创新事业实 现了显著发展。同时，广州的科技体制机制改革步伐越来越快，改革的力度和 深度越来越大，制定出台了全链条多方位的激发全社会创新活动的系列政策， 激励创新投入、促进科技成果转化及营造良好创新生态环境的政策制度不断推 陈出新，为广州切实落实国家大众创业、万众创新的创新驱动发展战略提供了 丰润的创新土壤，为广州逐步跻身国际城市前列并走向世界舞台奠定了坚实的 基础。 在新形势下，为了更好地谋划推进广州科技创新事业发展，切实实现广州 科技创新赋能老城市新活力，本书以广州自创区建设为背景和起点，以科技创 新发展链条为主线，从创新投入、创新产出、创新环境支撑三大方面出发，总 结梳理了广州科技创新政策的创新和突破，并结合实际调查研究，分析各类创 新政策的推进实效，宏观和微观视角相结合，力求勾勒出广州近年科技创新事 业发展的全景立体式图像。同时，在此基础上，本书尝试归纳广州科技创新发 展的特点和趋势，结合科技创新主要指标预测，对广州科技创新发展进行展望。

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目　录

第一章　科技政策创新定义、内涵及意义 ··1

第一节　政策创新概念及内涵 ··1

第二节　科技政策创新内涵及意义 ··3

第二章　自创区建设背景下广州科技政策创新概况 ··8

第一节　广州科技政策创新概况 ··8

第二节　广州科技创新发展整体成效 13

第三章　激励创新投入政策创新及推进成效 28

第一节　创新型企业培育政策创新及推进成效 28

第二节　支持创新创业税收政策推进及成效 35

第三节　创新载体建设政策创新及推进成效 50

第四章　科技成果转化政策创新与实证分析 75

第一节　科技成果转化政策创新及推进成效 75

第二节　高等院校政策执行落实情况调查 82

第三节　科研院所政策执行落实情况调查 95

第四节　企业政策执行落实情况调查 ··105

第五节　主要结论 ··113

第五章　创新生态政策创新及推进成效 ··118

第一节　创新人才激励政策创新及推进成效 ··118



第二节　科技金融政策创新及推进成效 ··127

第三节　知识产权相关政策创新及推进成效 ··134

第四节　广州科技创新管理机制体制改革 ··140

第六章　创新政策推进下广州企业创新实况调查分析 ··144

第一节　被调查企业基本情况 ··144

第二节　企业创新活动基本现状 ··145

第三节　企业创新活动影响因素 ··174

第四节　各类创新对企业发展的促进作用 ··187

第五节　主要结论 ··191

第七章　广州重点行业创新发展情况实证分析 ··195

第一节　调查基本概况 ··195

第二节　行业整体发展特点及共性问题 ··198

第三节　重点行业共性问题及亟待攻克的关键技术 ··207

第八章　广州科技创新发展未来展望 ··236

第一节　广州科技创新发展特点和趋势 ··236

第二节　广州科技创新发展主要指标预测 ··241

第三节　广州科技创新发展建议 ··253

附录1 263

附录2 ··265

附录3 ··267

附录4 269

附录5 288

附录6 ··298

参考文献 ··302

后　记 ··305