人民法院执行规范化第三方评估：以湖州为样本

　　为巩固“基本解决执行难”成果，向切实解决执行难迈进，中国社会科学院国家法治指数研究中心、中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组以湖州为样本，研发并发布了全国人民法院执行规范化指数。评估结果显示，湖州法院树立并强化规范执行理念，积极落实地方标准，执行办案规范度明显提升，为全国建立统一的执行行业标准提供了样本。未来，在全国层面，应加强顶层设计、统一执行标准，建议：树立和强化规范执行理念；深度整合碎片化执行规范；强化法院系统内部衔接机制；推广和完善询价议价机制；适当放宽终本的适用范围；完善“拒执罪”的制度设计；加强对规避执行的深度调研；尝试建立差异化执行模式；建立科学的执行考核体系；依托信息化实现执行规范化。

　　田禾，中国社会科学院国家法治指数研究中心任、法学究所法治指数创新工程项目组首席研究员，全国先进工作者，享受国务院政府特殊津贴。李章军，浙江省湖州市中级人民法院党组书记、院长，法学博士。吕艳滨，中国社会科学院国家法治指数研究中心副主任，法学研究所法治国情调研室主任、研究员。王小梅，中国社会科学院法学研究所法治国情调研室副主任、副研究员。

导言
一 执行规范化评估的背景
（一）中央法治一号文件强化执行源头治理
（二）《五五改革纲要》对执行工作提出新要求
（三）执行工作五年纲要全面部署长效机制
（四）浙江高级人民法院进一步强化执行工作强制性
二 执行规范化评估的意义
（一）规范化是司法执行工作的本质要求
（二）规范化是应对执行难题的现实需要
（三）规范化有助于塑造廉洁的执行队伍
（四）规范化是建立执行长效机制的关键
（五）规范化与执行质效长期呈正相关性
（六）通过规范化评估改善法院执行生态
三 执行规范化评估指标体系
（一）设定原则
（二）指标体系解读
四 评估对象、方法与评估结果
（一）评估对象与方法
（二）评估结果
……
五 成效：执行办案规范度明显提升
六 问题：执行工作流程管理有待进一步规范
七 展望与建议：加强顶层设计，统一执行标准
附录
参考文献
后记 从“基本解决执行难”到“切实解决执行难”，规范化是必由之路