基本公共服务均等化路径研究：基于湖南省四县（区）的调研

　　《基本公共服务均等化路径研究：基于湖南省四县（区）的调研》课题组此次调研的目的在于深入把握我国推进基本公共服务均等共享的进展状况及其演化态势，总结、提炼基本公共服务均等共享实践中的经验教训，评估进一步推进基本公共服务均等共享面临的困难和挑战，为我国推进公共服务均等共享提供政策参考意见，同时为调研地区的基本公共服务均等共享提出具体思路和建议。《基本公共服务均等化路径研究：基于湖南省四县（区）的调研》调研内容集中于湖南省四大经济板块若干典型地区的基本公共服务均等化。“十三五”期间，我国基本公共服务均等化的总体目标是：到2020年，基本公共服务体系更加完善，体制机制更加健全，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得进展，基本实现基本公共服务均等化。据此，《基本公共服务均等化路径研究：基于湖南省四县（区）的调研》的内容主要包括以下五个方面：一是了解调研地区的经济、社会发展等基本状况，主要包括调研地区的区位优势、自然及人文资源状况、经济规模、经济结构、城市化、对外贸易、人口规模及构成、人口分布状况、贫困人口规模、居民住房及消费状况、基础设施、教育、卫生、生态环境等。二是调研地区推进基本公共服务均等化的政策措施及实施情况。重点调查梳理相关地区在发展公共教育、就业社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、残疾人基本公共服务等方面的情况，推动基本公共服务全覆盖，促进城乡区域均等化，创新公共服务供给等各方面所采取的政策措施。同时，通过调研了解相关地区上述政策措施的落实情况及效果。三是调研地区推进基本公共服务均等共享存在的问题、面临的困难和挑战。通过调研找出相关地区推进基本公共服务均等共享方面存在的主要不足之处，分析相关地区进一步推进基本公共服务均等共享发展面临的困难和挑战，包括思想观念、资金、人才等方面可能存在的制约，经济、行政、法律等方面体制、机制可能产生的制约或存在的不足，发展基本公共服务与发展地方经济之间可能存在的矛盾、冲突等。

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章 基本公共服务均等化概述
节 基本公共服务均等化概念的提出
一、基本公共服务的内涵与外延
二、基本公共服务均等化的含义
第二节 基本公共服务均等化的测度、评价方法及相关研究
第三节 基本公共服务均等化是化解新时代社会主要矛盾的重要途径
第二章 长沙县：发展经济提升基本公共服务均等化水平
节 长沙县历史沿革和经济社会发展基本情况
一、历史沿革
二、经济社会发展现状
第二节 长沙县推进基本公共服务均等化的做法
一、发展经济，夯实基本公共服务物质基础
二、民生立县，完善基本公共服务体系结构
三、改革创新，提升基本公共服务供给能力
四、统筹城乡，缩小基本公共服务区域差距
五、保护环境，推进基本公共服务生态普惠
第三节 长沙县基本公共服务均等化存在的问题、建议及展望
一、存在的主要问题：挑战与困难
二、提升长沙县基本公共服务均等化水平的建议
三、展望
……
第三章 炎陵县：在扶贫脱贫中推进基本公共服务均等化
第四章 武陵源区：多领域统筹规划协调推进基本公共服务均等化
第五章 桃源县：积极探索农业大县的基本公共服务均等化之路
第六章 总结与思考
参考文献
调研侧记
附录