行政法治视野中的事业单位改革研究

　　本书是国家社会科学基金西部项目成果。内容分七章，除第一章为导论外，其余各章分讲了与事业单位改革有关的问题：事业单位改革与服务型政府、事业单位改革与民办非企业组织、事业单位改革历程、事业组织的法律地位、事业组织的组织形式和治理结构以及事业组织的监管等等。其中，第四章和第六章在论述问题时都重点运用了地方相关改革情况的调研报告，使论断更加具有说服力。同时，这也是本书的一个重要特点。

　　何峥嵘，女，汉族，祖籍湖南邵阳，广西警察学院教授，从事行政法学教学和研究工作多年，发表学术论文四十余篇，主持广西哲学社会科学规划项目“行政给付研究”，主持国家社会科学基金西部项目“行政法治视野中的事业单位改革研究”。主讲“行政法与行政诉讼法学”“国家赔偿法学”“公务员法”等课程。主要社会兼职有广西壮族自治区人大常委会立法咨询专家顾问（2014－2017）、广西行政法学研究会副会长等。

第一章 导论1
第二章 事业单位改革与服务型政府 12
第一节 事业单位改革与服务型政府建设 12
第二节 事业单位改革与政事关系 22
第三章 事业单位改革与民办非企业组织的发展 40
第一节 民办非企业组织的内涵及功能定位 40
第二节 事业单位改革与民办非企业组织的发展 43
第三节 民办非企业组织的发展困境及政策建议 48
第四章 事业单位制度及其改革历程 58
第一节 事业单位制度及其改革概述 58
第二节 事业单位养老保险制度改革 68
第三节 事业单位分类改革的地方实践与思考
——广西壮族自治区事业单位分类改革情况调研报告 83
第五章 事业组织及其法律地位 105
第一节 事业组织为什么存在? 106
第二节 事业组织的界定 114
第三节 事业组织的法律规制 136
第四节 事业组织的法律地位 145
第六章 事业组织的组织形式及其治理结构 155
第一节 从事业单位到事业法人 156
第二节 事业法人及其定位 163
第三节 事业法人治理结构概述 177
第四节 事业法人及其治理结构——以公立高校为分析范例 195
第五节 事业法人治理的地方实践与思考
——广西壮族自治区事业单位法人治理结构试点改革调研报告 213
第七章 事业组织的监管 239
第一节 事业组织的监管与管理概述 239
第二节 行政监管职能及其划分 246
第三节 行政监管的内容与方式 253
主要参考文献 264
后记 271