上海土地管理制度改革与创新：路径模式和效率

　　回顾历史，改革开放之初，土地管理制度改革曾是上海经济改革得以起步并取得丰硕成果的“关键一招”，但随着城市长足发展，上海建设用地增长空间逐渐接近极限，土地供需矛盾不断加剧，土地开发粗放利用难以为继。迈入新时代后，上海率先发布2035城市总体规划，对未来优化城市空间功能布局、加强土地精细化管理使用重新确立了发展任务与指标。面对资源紧约束背景下“创新驱动发展、经济转型升级”的严峻挑战，《上海土地管理制度改革与创新：路径、模式和效率》尝试从土地使用管理制度改革、土地复合利用方式改进、土地二次开发模式创新以及土地资源利用效率提升等主要方面，对上海土地管理制度改革与创新问题进行深入的理论探究和实证分析，并提出具有针对性的改革思路与对策建议。

　　吴超，男，1984年出生，上海松江人。上海市“阳光学者”。2002年至2011年就读于华东师范大学历史学系，获历史学学士、博士学位（提前攻博）。现任上海工程技术大学社会科学学院副教授。主要研究中国学术思想史、中国社会思想史、中国社会治理史。出版有专著1部、合著1部，在《历史档案》、《宗教学研究》、《史学集刊》、《思想理论教育导刊》、《探索》等刊物发表论文20余篇。主持国家社科基金、民政部、上海市教委、上海市决策咨询重点课题十余项。曾任美国丹佛大学访问学者（2016-2017）。

第一章 上海土地使用管理制度改革历程研究
第一节 上海土地使用管理制度改革的历史进程
第二节 上海土地使用管理制度改革的突出成就
第三节 上海土地使用管理制度改革的现实背景
第四节 上海土地使用管理制度改革的案例分析
第二章 上海土地使用管理制度改革路径研究
第一节 世界主要发达国家土地二次开发利用的经验启示
第二节 国内城市推进土地使用管理制度改革的有益尝试
第三节 新形势下保障上海土地使用管理制度改革的政策建议
第三章 上海土地复合利用现状调查研究
第一节 上海土地复合利用典型案例调研
第二节 当前上海土地复合利用存在的瓶颈问题
第三节 上海土地复合利用未来政策的需求研判
第四章 上海土地复合利用方式创新研究
第一节 上海土地复合利用方式创新的总体思路
第二节 上海土地集约复合利用实施方案要点
第三节 推进上海土地复合利用方式创新的政策建议
第五章 上海土地二次开发PPP理论研究
第一节 PPP概念解析及分类界定
第二节 土地二次开发PPP理论研究综述
第三节 上海土地二次开发PPP政策依据
第四节 我国各地方各行业PPP用地政策
第五节 土地二次开发PPP实施重点环节
第六章 上海土地二次开发PPP模式研究
第一节 上海土地二次开发PPP模式存在的问题及成因
第二节 上海利用PPP模式推进土地二次开发的制约因素
第三节 世界主要发达国家运用PPP模式的经验借鉴
第四节 上海深化实施土地二次开发PPP模式的总体思路
第五节 上海利用PPP模式推进土地二次开发的对策建议
第七章 上海土地资源利用效率趋势研究
第一节 城乡土地粗放低效利用的历史遗留问题
第二节 工业园区地均产值的两极分化趋势
第三节 国有企业用地绩效的存量盘活需求
第八章 上海土地资源利用效率提升研究
第一节 提升工业园区土地利用效率的“面上”实践难点
第二节 盘活大型国有企业工业用地的“点上”实践难点
第三节 制约工业园区及大型国企用地效率提高的制度瓶颈
第四节 国内外大城市提高土地利用效率的经验借鉴
第五节 “五量调控”下提升工业用地效率效益的思路与举措
第六节 优化企业及园区工业用地机制与效率的对策建议
参考文献
索引