中国就业70年（1949-2019）

　　新中国建立以来，经过70年的奋斗，从一个一穷二白的落后国家已经发展成为当今世界第二大经济体，人均GDP已跃上了中上收入国家的行列。与此同时，中国的劳动力市场发生了根本性的变化。本书以*新时代中国特色社会主义理论为指导，主要围绕七十年来我国就业形势的变化与发展战略演变两者之间的互动关系，阐述各个历史时期就业形势的特点与难点，以及该时期经济发展战略对促进就业的作用。目的是从70年的发展历史中，总结出我国就业战略的选择如何对促进就业产生积极影响的历史经验与教训，从而为当前制定我国实施就业优先的发展战略、推动实现更高质量就业和更充分就业的目标提出具有操作性强、有针对性的政策建议。本书不仅要较为完整地勾画出70年来中国就业状况及就业政策的脉络，也力图理清70年中国特色劳动经济学理论的演变与发展。在此基础上，对全面建成小康社会和未来30年的就业与发展战略的选择做出展望。

　　北京师范大学经济与工商管理学院院长，劳动力市场研究中心主任，博士生导师。教育部长江学者特聘教授，“百千万人才工程”人选。曾担任多个项目与课题的负责人、专家，包括在国家社会科学基金重大项目“实施扩大就业的发展战略研究”中担任首席专家。

章　 新中国70年就业战略的演变 .................... 001
节　 就业是中国发展战略的主题 .................... 002
第二节　 新中国成立以来制度变迁特征和就业制度改革 ...... 020
第三节　 中国70年就业的主要经验...................... 033
第二章　 计划经济的形成与 “充分就业” 制度的初步确立.... 039 
节　 社会经济发展背景与就业战略全局描述............ 040
第二节　 大规模失业与 “两结合” 就业政策 .............. 057
第三节　 “一化三改” 与就业的所有制结构转变 .......... 070 
第四节　 计划经济体制初步形成与 “充分就业” 制度初步确立 ....... 079
第三章　 劳动力城乡分割格局下的20年就业波动 .......... 091
节　 国民经济20年起伏中的就业战略全景 ............ 092
第二节　 劳动力市场的城乡分割与就业结构变动............ 105
第三节　 中央与地方权力分配的变动及就业波动............ 125
第四节　 统筹城乡就业的上山下乡运动 .................. 133
第四章　 农村经济体制改革与农村剩余劳动力转移 .......... 145
节　 改革开放初期的经济背景与就业战略.............. 146
第二节　 家庭联产承包责任制与劳动力释放 .............. 156
第三节　 改革开放政策与乡镇企业发展 .................. 164 
第四节　 农村劳动力转移与就业政策变迁 ................ 178
第五章　 劳动力市场初步建立与城镇就业 .................. 190
节　 改革开放与就业战略的转变 .................... 191 
第二节　 青年就业与 “三结合” 就业方针 ................ 202 
第三节　 国有企业体制改革与劳动合同制 ................ 214
第四节　 市场化改革思想与劳动力市场初步建立............ 221
第六章　 社会主义市场经济体制确立与就业市场化 .......... 233
节　 社会经济发展背景与就业战略选择 .............. 234 
第二节　 转移就业与农民工 ............................ 242 
第三节　 国有企业改革与下岗失业人员 .................. 251
第四节　 劳动力市场建设与市场导向就业政策.............. 261
第七章　 积极就业政策的实施及其演变 .................... 274
节　 科学发展观与出口导向型发展战略的强化.......... 275 
第二节　 积极就业政策的实施与演变 .................... 280 
第三节　 就业 “三碰头” 的特点与主要矛盾 .............. 297 
第四节　 和谐劳动关系与劳动法律法规体系的初步建立 ...... 323
第八章　 新时代与高质量就业 ............................ 332
节　 中国特色社会主义进入新时代 .................. 333
第二节　 经济新常态下我国的就业形势与就业政策.......... 336 
第三节　 努力实现更高质量就业 ........................ 353 
第四节　 大力推进 “大众创业、 万众创新” 活动 .......... 363 
第五节　 新时代和谐劳动关系构建 ...................... 382
第九章　 新时代劳动力市场的宏观调控与实践路径 .......... 393 
节　 劳动力市场宏观调控的必要性 ..................394
第二节　 劳动力市场复杂性日益突出 .................... 395 
第三节　 劳动力市场宏观调控的实践路径 ................406
第四节　 就业优先政策的提出与实施 .................... 414
第十章　 实现 “两个一百年” 目标与就业战略的选择........ 419
节　 未来的机遇与挑战 ............................ 420
第二节　 未来就业战略的选择 .......................... 432
后记 .................................................. 440