破产管理人办案手册

　　本书以破产管理人的职责为基础，结合浙江光正大律师事务所破产团队的办案经验，梳理出管理人办理破产案件的一般办案流程，书中分为前期工作、管理人的尽职调查、债权申报和审查、债权人会议与债权人委员会、债务人财产的管理和处置、破产程序的终止与终结、管理人职务的终止等七部分，并在各个环节中给予实务经验提示和法律依据。本书的初衷是让管理人“一册在手，办案不愁”，帮助管理人有条不紊地开展工作，减少差错，快速熟悉并提升履职能力，为管理人办理破产案件提供参考。

　　周光，浙江光正大律师事务所主任，一级律师，温州市破产管理人协会会长，全球精品律所联盟企业重组与破产中心主任，温州市律师协会名誉会长，温州市法学会副会长，温州市人大常委会立法专家库成员，浙江省十大优秀律师，浙江省功勋律师，《浙江省人民法院破产案件个人管理人名册》入册的个人管理人。 邹永迪，民盟盟员，浙江光正大律师事务所债务危机化解中心主任，第七届温州市青年律师之星。2013年起致力于企业破产法律事务，参与和负责办理企业破产案件合计超50件。参与的《破产法律服务产品》《建筑企业破产重整案件工作指引》分别荣获2018年、2019年“温州市优秀法律服务产品”一等奖和优秀奖。

目录
第一章前期工作
第一节接受指定并向人民法院了解基本案情
第二节确定团队成员、制定相关制度
一、团队名单
文书样式一：破产案件负责人及工作人员名单
二、建立管理人相关制度
文书样式二：管理人每周工作汇报
第三节刊登公告、刻章、管理人开户
一、刊登公告
二、管理人印章的刻制与备案
文书样式三：管理人印章备案留存件
三、开立管理人银行账户
文书样式四：银行账户备案留存件
文书样式五：关于准许管理人账户续期的报告
第四节接管工作
一、概述
二、接管工作的具体内容
（一）证照类
（二）印章类
（三）财务资料类
（四）文件资料类
（五）财产类
三、接管流程
（一）通知债务人有关人员
文书样式六：债务人有关人员告知书
（二）制作接管调查笔录
文书样式七：接管调查笔录
（三）接管清单
文书样式八：接管清单
第二章管理人的尽职调查
第一节企业基本情况调查
一、线上查询
（一）基本信息
（二）企业资质、生产许可查询
二、线下调查
第二节财产调查
一、资产调查
（一）货币资金
文书样式九：申请书（法院执行系统进行银行账户及其存款等查询）
（二）固定资产
文书样式十：固定资产清单
（三）存货
文书样式十一：存货清单
（四）在建工程
（五）无形资产
（六）对外投资
（七）应收账款、预付款项、其他应收款
文书样式十二：通知书（要求债务人的债务人清偿）
二、负债调查
三、所有者权益/股东出资调查
（一）调查途径
（二）要求出资人补缴出资
文书样式十三：通知书（要求出资人补缴出资）
第三节诉讼、执行案件调查
文书样式十四：告知函（告知相关法院/仲裁机构中止法律程序）
文书样式十五：告知函（告知相关法院/仲裁机构可以恢复法律程序）
文书样式十六：告知函（解除财产保全、中止执行程序）
文书样式十七：关于提请人民法院划扣执行款至管理人账户的报告
第四节营业事务调查
一、业务调查
二、与相对人均未履行完毕的合同的处理
文书样式十八：通知书（解除双方均未履行完毕的合同）
文书样式十九：通知书（继续履行双方均未履行完毕的合同）
三、劳动关系处理和职工债权调查
（一）劳动关系的处理
（二）职工债权的调查
（三）职工债权公示、异议处理
文书样式二十：关于债务人职工债权的公示及职工债权清单
文书样式二十一：职工债权公示确认书
文书样式二十二：关于对职工债权提出异议的答复
（四）董事、监事和高级管理人员从公司获取的非正常收入的追回
文书样式二十三：通知书（要求债务人的高管返还财产）
第五节申请法院调查
文书样式二十四：调查令申请书（银行账户）
第三章债权申报、审查
第一节债权申报准备工作
一、制作债权申报文件
（一）债权申报及第一次债权人会议通知书、送达回证
（二）债权申报类文件
文书样式二十五：债权申报材料
二、债权申报通知
第二节债权申报
一、债权范围
二、接收债权人申报材料并登记造册
文书样式二十六：债权申报登记册
第三节债权审查
一、管理人审查
（一）审查的内容
（二）审查方法和一般原则
二、债权核查表
文书样式二十七：债权核查表
第四节债权确认程序
一、编制债权表
文书样式二十八：债权表
二、债权表的核查、异议和确认
（一）非诉程序确认
文书样式二十九：关于提请人民法院裁定确认无异议债权的报告
（二）诉讼程序确认
三、临时债权
文书样式三十：关于提请人民法院临时确定债权数额的报告
第四章债权人会议与债权人委员会
第一节债权人会议
一、债权人会议召开流程
（一）债权人会议的召集和主持
（二）债权人会议议程设计
（三）债权人会议的注意事项
二、债权人会议文件
（一）会议召开预案类文件
文书样式三十一：会议准备工作方案
文书样式三十二：工作人员安排预案
（二）会议使用类文件
文书样式三十三：会议签到表
文书样式三十四：报告单（到会人数与表决权额）
文书样式三十五：表决票（债权人会议版）
文书样式三十六：报告单（表决统计）
（三）会议资料类文件
文书样式三十七：管理人执行职务的工作报告
文书样式三十八：财产状况报告
（四）债权人会议资料样式
文书样式三十九：第一次债权人会议资料样式
（五）债权人会议记录
文书样式四十：第一次债权人会议审理提纲
第二节债权人委员会
一、债权人委员会的成立
二、债权人委员会会议的召开
三、债权人委员会的表决
四、债权人委员会文件
文书样式四十一：债权人委员会议事规则
文书样式四十二：会议通知（债权人委员会版）
文书样式四十三：签到表（债权人委员会版）
文书样式四十四：会议议程（债权人委员会版）
文书样式四十五：债权人委员会会议记录
文书样式四十六：债权人委员会会议决议
五、债权人委员会书面表决
文书样式四十七：债权人委员会表决事项通知书
六、更换债权人委员会成员
文书样式四十八：关于提请人民法院更换债权人委员会成员的报告
第三节非现场债权人会议及非现场表决
一、网络债权人会议的特别流程
（一）网络债权人会议的议程及预案
（二）债权人会议有关事项的公告及通知
（三）网络平台系统的提前测试
（四）临时表决权的确认
（五）会议资料的上传与公布
（六）会前彩排及再次通知
（七）会议召开
（八）网络债权人会议资料的保留
二、书面（通信）债权人会议表决方式
（一）确定非现场表决方式及规则
（二）表决事项、表决结果的通知
（三）表决资料的保留
文书样式四十九：债权人会议的表决方式及规则
第五章债务人财产的管理和处置
第一节债务人财产的管理
一、债务人财产管理方案
文书样式五十：债务人财产管理方案
二、债务人的内部事务管理
（一）决定债务人的日常开支和其他必要开支
（二）决定继续或者停止债务人的营业
（三）决定合同的解除或者继续履行
（四）将债务人占有的不属于债务人的财产返还权利人
（五）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序
（六）决定债权、债务的抵销
三、对外追收财产
（一）接收债务清偿或财产交付
（二）追回可撤销行为涉及的财产
（三）追回无效行为涉及的财产
（四）追回债务人董事、监事和高级管理人员非正常收入和侵占的财产
（五）取回质物、留置物
（六）追缴出资人欠缴的出资
第二节破产清算：债务人财产/破产财产变价方案
一、财产变价方案
文书样式五十一：债务人财产/破产财产变价方案
二、财产处置款项划扣
文书样式五十二：关于提请人民法院划扣拍卖款至管理人账户的报告
（适用通过人民法院挂拍方式进行的网络拍卖）
第三节破产重整：重整计划草案
一、重整计划草案的考量
（一）债务人重整财产范围的确定
（二）引进投资人的方式
（三）重整期间债务人财产和营业事务的管理
文书样式五十三：招募重整投资人公告
二、重整计划草案的通过和重整计划的批准
（一）重整计划草案的表决
（二）重整计划的批准
文书样式五十四：关于提请人民法院裁定批准重整计划草案的报告
（债权人会议通过版）
文书样式五十五：关于提请人民法院裁定批准重整计划草案的报告
（债权人会议未通过版）
三、制作重整计划草案
（一）制作主体
（二）重整计划草案的内容
文书样式五十六：重整计划草案
示例一：浙江SZ服饰有限公司重整计划草案
示例二：瑞安市HB化工有限公司重整计划草案
四、重整计划的执行和监督
（一）重整计划执行人：债务人
（二）重整计划的监督人：管理人
文书样式五十七：重整计划执行的监督报告
（三）延长重整计划执行的监督期限
文书样式五十八：关于申请延长重整计划执行监督期限的报告
（四）终止重整计划的执行
文书样式五十九：关于提请人民法院裁定终止重整计划执行的报告
第四节破产和解：和解协议
一、和解协议的通过和和解协议的认可
（一）债权人会议的召集
（二）和解协议通过比例
（三）人民法院裁定认可
文书样式六十：关于提请人民法院裁定认可和解协议的报告（清算转和解）
二、制作和解协议草案
文书样式六十一：和解协议草案
三、和解协议的执行
文书样式六十二：管理人执行职务的工作报告（和解程序用）
四、终止和解协议的执行
（一）终止和解协议执行的情形
（二）终止和解协议执行的后果
第六章破产程序的终止与终结
第一节破产程序的终止
一、终止重整程序
（一）终止重整程序的情形
（二）终止重整程序的结果
二、终止和解程序
（一）终止和解程序的情形
（二）终止和解程序的结果
文书样式六十三：关于债务人和解协议执行情况的报告
第二节破产程序的终结
一、宣告破产
（一）破产重整程序中的宣告破产
文书样式六十四：关于提请人民法院裁定终止重整程序并宣告债务
人破产的报告
文书样式六十五：关于提请人民法院裁定终止重整计划执行的报告
（二）破产和解程序中的宣告破产
（三）破产清算程序中的宣告破产
文书样式六十六：关于提请人民法院宣告债务人破产的报告
二、破产财产变价
三、破产财产分配
（一）制作破产财产分配方案
文书样式六十七：破产财产分配方案
（二）分配方案的表决和认可
文书样式六十八：关于提请人民法院裁定认可破产财产分配方案的报告
文书样式六十九：关于提请人民法院裁定破产财产分配方案的报告（债权人会议表决未通过）
（三）分配方案的执行
文书样式七十：破产财产分配公告
（四）担保财产变价款预分配
文书样式七十一：关于担保财产变价款预分配的报告
四、提请人民法院裁定终结破产程序
（一）债务人财产不足以清偿破产费用
文书样式七十二：关于提请人民法院终结破产程序的报告
（二）破产人无财产可供分配
文书样式七十三：关于提请人民法院裁定终结破产程序的报告
（无财产可供分配）
（三）终结破产程序的其他情形
第三节管理人报酬的确定和收取
一、提请人民法院确定管理人报酬方案
文书样式七十四：关于提请人民法院确定管理人报酬方案的报告
二、债权人会议审查管理人报酬方案
文书样式七十五：关于提请债权人会议审查管理人报酬方案的报告
三、管理人报酬的调整
（一）与债权人会议协商一致调整
文书样式七十六：关于提请人民法院调整管理人报酬方案的报告
（二）人民法院主动调整
文书样式七十七：关于提请债权人会议调整管理人报酬方案的报告
四、管理人报酬的收取
文书样式七十八：关于提请人民法院准予管理人收取报酬的报告
第七章管理人职务的终止
文书样式七十九：关于管理人终止执行职务的报告
附件一文书样式索引
附件二实务表格及文书范例
一、破产管理人工作流程表
破产管理人工作流程表
二、文书范例
（一）竞争管理人文件
陈述意见书
重整投资人竞选会议（自行组织）主持词
（二）提交经办人民法院文件
第一类调查、财产保全措施
关于申请人民法院开具调查函的报告
关于提请人民法院告知有关部门解除保全措施的报告
关于提请人民法院出具协助执行通知书的报告
关于查封债务人财产的报告
关于查封、冻结债务人银行账户的申请书
关于解除对债务人银行账户查封冻结的申请书
关于申请人民法院调取个人银行账户明细的报告
关于申请债务人银行账号的报告
第二类债务人管理
关于提请人民法院许可聘用工作人员的报告
关于提请人民法院许可恢复债务人营业的报告
关于解除债务人失信被执行人名单的报告
关于申请限制债务人有关人员离开住所地的报告
关于提请人民法院准许实施“A共益”融资方案的报告
关于“A共益”融资方案的可行性分析报告
第三类财产处置
关于申请人民法院委托评估机构的报告
关于申请采取司法网络拍卖处置财产的报告
关于恳请召集××部门协调××公司税务事宜的报告
关于申请人民法院协助过户的报告
第四类债权审查确认、清偿
关于提请人民法院裁定确认对特定财产享有担保债权的报告
关于清偿××银行部分抵押债权的报告（预分配）
第五类程序性文件
关于提请人民法院裁定受理债权人破产重整申请的报告
关于提请××系关联机构合并重整的报告
关于提请人民法院裁定批准重整计划草案的报告（强制裁定）
关于提请人民法院宣告债务人破产的报告
关于提请人民法院认可债权人委员会成员的报告
第六类破产费用、管理人报酬
关于破产费用、共益债务清偿情况的报告及清单明细
关于申请破产援助资金的报告（适用无产可破类案件）
关于提请人民法院准予管理人收取报酬的报告
（三）提交其他相关法院文件
关于提请划扣厂房拍卖款至管理人账户的报告
关于解除保全措施并中止执行的告知函
关于解除保全措施、中止执行及划扣执行款至管理人账户的告知函
管辖权异议申请书
执行异议申请书
（四）提交相关单位、人员的文件
第一类金融机构、政府机关
关于继续开设银行账户的通知函（人民银行）