基层治理结构和动力机制创新

　　在国家治理体系中，基层治理是整个治理体系的基础。创新基层治理体制与机制，是推进国家治理能力和治理体系现代化的内在要求，也是维护社会稳定与和谐的现实需要。从中央到地方省市，都非常重视基层治理结构优化和水平提高。随着广东省“农综改”的推进，广东基层治理出现了不少新情况，各地正在纷纷探索有效的基层治理方式，积累了不少新做法和新经验。广东省基层治理由传统村（居）支部书记和主任二元主体发展为多元主体，以党组织为核心、自治组织为主体、经济组织为支撑、社区服务中心为平台、群团组织为辅助、社会组织为补充、公众参与为路径的基层治理新格局，形成治理主体职能分离和党的领导力增强双重结构。基层治理重心下移，中国共产党正由“权力型”转化为“服务型”政党，基层服务日益专业化职业化。村（居）经济组织采用现代企业制度和网络平台运营监管集体经济，社会组织形成“合力”新机制，发挥“乡贤”等传统政治资源在现代化转型和基层治理中的积极作用。本书通过提炼广东治理动力机制中的创新做法，针对现存问题进行原因分析和对策研究，达到既解决广东基层治理的迫切性问题，同时也为党领导下的基层治理创新，推进基层治理现代化提供了经验和思路借鉴。

　　郭丽兰，江西泰和人，北京大学哲学系博士毕业，中共广东省委党校科学社会主义教研部（广东行政学院政治学部）副主任、教授、硕士生导师，中央编译局国家高端智库核心团队成员。主要研究方向：马克思主义哲学、民主政治、文化。主要研究成果：主持、参与国家省部级课题十余项，在《哲学研究》、《哲学动态》、《马克思主义与现实》等全国核心期刊发表论文60余篇，出版著作7部，多项成果被人大复印资料、人民网、新华网、中国改革论坛网、中央编译网等转载。兼任广东省科学社会主义学会副秘书长、国际共运史学会理事。

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