应急法概论

　　《应急法概论/应急法治丛书》由11章构成，主要内容包括：应急法概述、我国应急法体系、应急组织体系、应急管理中的行政机关、突发事件的风险管理制度、应急预案制度、应急准备制度、信息与预警制度、应急决策和处置制度、恢复和重建制度、突发事件应对重的法律责任。《应急法概论/应急法治丛书》系统回顾和总结了我国应急法制体系的逐步建立和发展过程，详细阐述了突发事件应对过程中各个环节涉及的法律制度和相关问题，对法律为什么要这样规定进行了深入浅出解释和分析，对行政机关和工作人员依法开展突发事件应对活动提供了重要参考。

　　林鸿潮，男，1979年9月生，广东潮汕人。现任中国政法大学法治政府研究院教授、博士生导师、应急法研究中心主任，兼任中国人民大学法学院中国行政法研究所研究员、北京市行政复议委员会非常任委员、北京市朝阳区政府规范性文件审查委员会委员等。

第一章 应急法概述
导读案例：乌鲁木齐“7·5”事件中相关处置措施的法律依据问题
第一节 应急法的基本范畴
一、应急法的概念和内涵
二、应急法的性质
三、应急法的特征
四、应急法的体系
第二节 应急法的功能
一、关于应急法功能的争论
二、应急法对于应急体制、应急机制的价值
第三节 应急法的基本原则
一、法治原则
二、权力优先原则
三、人权保障原则
四、比例原则
五、信息公开原则
本章思考：法律对应急管理的作用体现在哪些方面
第二章 我国的应急法制体系
导读案例：新冠肺炎疫情防控中的法律问题
第一节 我国的应急法制体系概述
一、我国应急法制体系发展的三个重要时期
二、我国应急法制体系的主要内容
第二节 《突发事件应对法》的制定和实施
一、《突发事件应对法》的立法背景和过程
二、《突发事件应对法》中的主要制度
三、对《突发事件应对法》的评价
第三节 我国应急法制的发展和完善
一、制定《紧急状态法》的问题
二、修订《突发事件应对法》的问题
三、制定《自然灾害防治法》的问题
四、填补单行法上的立法空白
本章思考：如何看待《突发事件应对法》的未来
第三章 应急组织体系
导读案例：新冠肺炎疫情防控中的社会参与
第一节 应急管理中的党政军关系
一、应急管理中的党政关系
二、应急管理中的军地关系
第二节 应急管理中的社会力量
一、社会动员在应急管理中的必要性
二、我国应急法上的社会动员机制
三、社会动员机制的优势和不足
第三节 应急管理中的市场机制
一、市场机制在应急管理中的作用
二、市场机制在应急管理中的边界
三、公共应急市场的开放与培育
本章思考：如何在法律上保障和促进我国应急产业的发展
第四章 应急管理中的行政机关
……