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中国公务员辞职及其管理研究
作者：李永康 著
出版社：社会科学文献出版社
出版时间：2020-06-01
ISBN：9787520165945
定价：¥99.00
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内容简介
公务员辞职是公务员管理的重要内容，是公务员制度建设的重要方面，关系到公务员的权利保障和政府管理的效能建设。中国公务员辞职制度包括辞去公职和辞去现职两个方面，它是在借鉴国外管理经验和中国传统管理经验的基础上，根据我国国情所形成的有中国特色的公务员制度的一个有机组成部分。本研究采用文献分析、个案分析和比较分析三种方法，着重分析公务员辞职的基本概念和理论基础、中国官吏辞职的历史沿革、当代中国公务员辞职概况、辞职管理及其问题、国外公务员辞职管理及借鉴，最后提出完善我国公务员辞职管理的对策体系。
作者简介
李永康，男，汉族，1974年10月18日生，贵州省黔西县人。现就职于云南财经大学财政与公共管理学院，管理学博士，副教授，硕士研究生导师。美国佛罗里达大学商学院人力资源研究中心访问学者，主要从事公共部门人力资源管理的研究与教学。在《国际心理期刊》（英文）《中国人力资源开发》《云南民族大学学报》《经济问题探索》等中外学术期刊公开发表中英论文40多篇，独立或合作出版学术著作近10部，主持或参与各类科研项目10多项，现主持国家社科基金面上项目“公务员去职行为实证研究（14BZZ055）。
目录
第一章 导论1
一 研究背景及意义1
二 研究综述4
三 研究的方法和创新34
四 研究逻辑框架37
第二章 中国公务员辞职的概念与基本理论40
一 相关概念的界定40
二 基本理论50
三 公务员辞职的法律依据61
第三章 中国官吏辞职的历史考察65
一 清代以前的官吏辞职65
二 民国时期的文官辞职84
三 新中国成立后的干部退职管理与辞职88
第四章 中国当代公务员辞职分析94
一 公务员辞职的发展历程94
二 公务员辞职的类型117
三 公务员辞职制度的功能125
四 公务员辞职的原因分析128
第五章 当代公务员辞职管理及其问题分析143
一 公务员辞职管理及经验144
二 公务员辞职管理中的问题分析154
第六章 国外公务员辞职管理169
一 国外公务员辞职及其管理措施169
二 国外高官辞职及其管理措施193
第七章 中国公务员辞职的管理对策209
一 管理公务员辞职的基本原则211
二 管理公务员辞职的总体思路213
三 公务员辞去公职的管理对策222
四 公务员辞去领导职务的管理对策238
参考文献247
致谢265
图表索引
图1-1 中国公务员辞职及其管理的研究逻辑框架38
图2-1 从工作不满意到工作退出的总体模型60
图4-1 美国联邦公务员辞职率变化趋势115
图4-2 英国公务员辞职率变化趋势（1992—1997年）115
图4-3 因公辞职职务变动120
图4-4 2002年公务员对薪酬福利因素的认同度136
图4-5 2016年对286名已辞职公务员调查的结果136
图5-1 公务员辞职悖论159
图7-1 中国公务员辞职管理对策体系210
图7-2 公务员辞职管理对策体系与相关系统之间的互动211
图7-3 美国联邦公务员退出趋势（2005—2013年）233
图7-4 美国联邦公务员辞职年龄分布（2005—2013年）234
图7-5 美国联邦公务员辞职职位分布（2005—2013年）235
图7-6 公众全程参与的引咎辞职流程241
表1-1 美国公务员辞（离）职研究主要文献8
表1-2 1978—1993年我国介绍公务员辞职的主要书籍20
表2-1 辞去上一次工作的原因49
表2-2 公务员辞职制度的理论基础51
表3-1 中国古代官吏辞职现象66
表4-1 机关干部辞职经商部分案例统计（1978—1993年）97
表4-2 部分公务员自愿辞官经商统计（1994—2005年）104
表4-3 通化市部分“下海”领导干部统计（1995—2004年）107
表4-4 公务员部分领导干部引咎辞职一览（2006—2012年）110
表4-5 党政领导干部辞职后的复出情况110
表4-6 中共十八大以来公务员辞职情况112
表4-7 干部提拔中的因公辞职概览121
表4-8 地方政府机构庞大原因重要性程度124
表4-9 部分领导干部责令辞职统计125
表4-10 公务员辞职原因129
表4-11 四次国务院机构改革精简的公务员人数统计（1982—1998年）130
表4-12 2002年公务员对薪酬与福利因素的认同度135
表5-1 我国公务员辞职管理的党规和法律145
表5-2 我国制定的与引咎辞职相关的法律法规152
表5-3 我国各地区与人才流动组织选择关系156
表5-4 部分地方鼓励公务员辞职政策介绍157
表5-5 辞职官员中的腐败现象161
表6-1 全职、长期的联邦雇员的年度离职率（1984年）179
表6-2 美国联邦公务员离职情况（2000—2013年）179
表6-3 联邦政府常任高级文官的离职情况（1980—1987年）180
表6-4 国外部分高官辞职情况194
表6-5 日本人事院认可的往民间企业的“下凡”人数203
表6-6 日本“族议员”任职经历205
表7-1 美国联邦公务员进入和退出的情况（2000—2013年）232
表7-2 美国联邦公务员退出情况（2005—2013年）233
表7-3 美国联邦公务员辞职服务年限分布（2005—2013年）234
表7-4 2002—2012年美国雇员流动率调查236
表7-5 澳大利亚公共部门对职员是否辞职的调查237
一 研究背景及意义1
二 研究综述4
三 研究的方法和创新34
四 研究逻辑框架37
第二章 中国公务员辞职的概念与基本理论40
一 相关概念的界定40
二 基本理论50
三 公务员辞职的法律依据61
第三章 中国官吏辞职的历史考察65
一 清代以前的官吏辞职65
二 民国时期的文官辞职84
三 新中国成立后的干部退职管理与辞职88
第四章 中国当代公务员辞职分析94
一 公务员辞职的发展历程94
二 公务员辞职的类型117
三 公务员辞职制度的功能125
四 公务员辞职的原因分析128
第五章 当代公务员辞职管理及其问题分析143
一 公务员辞职管理及经验144
二 公务员辞职管理中的问题分析154
第六章 国外公务员辞职管理169
一 国外公务员辞职及其管理措施169
二 国外高官辞职及其管理措施193
第七章 中国公务员辞职的管理对策209
一 管理公务员辞职的基本原则211
二 管理公务员辞职的总体思路213
三 公务员辞去公职的管理对策222
四 公务员辞去领导职务的管理对策238
参考文献247
致谢265
图表索引
图1-1 中国公务员辞职及其管理的研究逻辑框架38
图2-1 从工作不满意到工作退出的总体模型60
图4-1 美国联邦公务员辞职率变化趋势115
图4-2 英国公务员辞职率变化趋势（1992—1997年）115
图4-3 因公辞职职务变动120
图4-4 2002年公务员对薪酬福利因素的认同度136
图4-5 2016年对286名已辞职公务员调查的结果136
图5-1 公务员辞职悖论159
图7-1 中国公务员辞职管理对策体系210
图7-2 公务员辞职管理对策体系与相关系统之间的互动211
图7-3 美国联邦公务员退出趋势（2005—2013年）233
图7-4 美国联邦公务员辞职年龄分布（2005—2013年）234
图7-5 美国联邦公务员辞职职位分布（2005—2013年）235
图7-6 公众全程参与的引咎辞职流程241
表1-1 美国公务员辞（离）职研究主要文献8
表1-2 1978—1993年我国介绍公务员辞职的主要书籍20
表2-1 辞去上一次工作的原因49
表2-2 公务员辞职制度的理论基础51
表3-1 中国古代官吏辞职现象66
表4-1 机关干部辞职经商部分案例统计（1978—1993年）97
表4-2 部分公务员自愿辞官经商统计（1994—2005年）104
表4-3 通化市部分“下海”领导干部统计（1995—2004年）107
表4-4 公务员部分领导干部引咎辞职一览（2006—2012年）110
表4-5 党政领导干部辞职后的复出情况110
表4-6 中共十八大以来公务员辞职情况112
表4-7 干部提拔中的因公辞职概览121
表4-8 地方政府机构庞大原因重要性程度124
表4-9 部分领导干部责令辞职统计125
表4-10 公务员辞职原因129
表4-11 四次国务院机构改革精简的公务员人数统计（1982—1998年）130
表4-12 2002年公务员对薪酬与福利因素的认同度135
表5-1 我国公务员辞职管理的党规和法律145
表5-2 我国制定的与引咎辞职相关的法律法规152
表5-3 我国各地区与人才流动组织选择关系156
表5-4 部分地方鼓励公务员辞职政策介绍157
表5-5 辞职官员中的腐败现象161
表6-1 全职、长期的联邦雇员的年度离职率（1984年）179
表6-2 美国联邦公务员离职情况（2000—2013年）179
表6-3 联邦政府常任高级文官的离职情况（1980—1987年）180
表6-4 国外部分高官辞职情况194
表6-5 日本人事院认可的往民间企业的“下凡”人数203
表6-6 日本“族议员”任职经历205
表7-1 美国联邦公务员进入和退出的情况（2000—2013年）232
表7-2 美国联邦公务员退出情况（2005—2013年）233
表7-3 美国联邦公务员辞职服务年限分布（2005—2013年）234
表7-4 2002—2012年美国雇员流动率调查236
表7-5 澳大利亚公共部门对职员是否辞职的调查237
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