书籍详情
国家治理视域下政府审计与预算绩效研究：机制、路径与效果
作者：谢柳芳 著
出版社：科学出版社
出版时间：2020-06-01
ISBN：9787030652287
定价：¥88.00
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内容简介
《国家治理视域下政府审计与预算绩效研究——机制、路径与效果》以《中华人民共和国预算法》的修订及财政体制改革为契机，以服务国家治理为目标，对政府审计通过强化预算绩效管理、提升国家治理能力与治理水平进行系统的探讨研究。在梳理了我国预算制度和预算绩效管理的发展脉络与特征的基础上，系统探讨政府审计、预算绩效与国家治理的内在关系与作用机制，探索实施“审计委员会+审计署”的预算监督模式，并采用省级地方政府数据反映国家治理水平，初步验证政府审计提升预算绩效、国家治理水平的实际效果。力图构建国家预算的审计监督机制，以深化国家预算制度的改革，推动政府审计理论和实践的创新与发展。
作者简介
暂缺《国家治理视域下政府审计与预算绩效研究：机制、路径与效果》作者简介
目录
目录
序
第一章 绪论 1
第二章 中国的预算制度与预算绩效管理 6
第一节 中国预算制度发展历程 6
一、计划经济时期的国家预算制度（1949一1977年） 7
二、改革开放后的国家预算制度（1978年至今） 9
第二节 中国预算绩效管理现状及问题 12
一、中国预算绩效管理的发展历程 14
二、中国预算绩效管理的现状 16
三、中国预算绩效管理存在的问题 19
第三章 中国预算审计监督现状与问题 21
第一节 中国预算审计监督现状考察 21
一、预算执行审计现状 21
二、预算合规性审计现状 25
三、预算绩效审计现状 28
第二节 中国预算审计监督存在的问题 32
一、政府审计的权威性与独立性需要进一步提升 33
二、预算与决算审计需要进一步完善与推动 33
三、预算绩效审计需要全面有效推开 34
四、预算审计结果公告制度需要进一步完善 35
第四章 预算绩效、政府审计与国家治理的关系 36
第一节 预算绩效与国家治理的关系 36
一、国家治理的内涵 37
二、国家治理能力 39
第二节 公共权力监督与国家治理的关系 42
一、公民主权理论 42
二、人民主权思想下的公共权力监督与国家治理 45
第三节 预算绩效管理的基本理论 49
一、委托代理理论 49
二、公共经济理论 49
三、新制度经济学理论 50
第四节 政府审计完善预算绩效管理、促进国家治理的作用路径 51
一、公共受托经济责任理论 51
二、审计控制理论 54
三、国家治理理论 56
第五章 国家治理视域下的领导干部经济责任审计与预算绩效管理 59
第一节 领导干部经济责任审计与预算绩效管理的关系 60
一、领导干部经济责任审计的含义 60
二、领导干部经济责任审计的功能 61
三、领导干部经济责任审计与预算绩效管理的关联性 63
第二节 领导干部经济责任审计提升预算绩效管理的路径分析 65
一、领导干部经济责任审计与公共经济权力监督 65
二、领导干部经济责任审计与腐败治理 70
三、领导干部经济责任审计与政府问责机制 78
第三节 领导干部经济责任审计服务国家治理的效果检验 81
一、领导干部经济责任审计、环境污染与地方政府治理水平的关系 82
二、领导干部经济责任审计、环境污染与地方政府治理水平的衡量指标 86
三、领导干部经济责任审计、环境污染与地方政府治理水平的数据验证分析 87
第六章 国家治理视域下政府信息披露审计与预算绩效管理 95
第一节 政府信息披露审计 95
一、政府信息披露 96
二、政府信息披露审计 98
第二节 “三公”经费审计 104
一、“三公”经费的界定 104
二、“三公”经费信息披露与“三公”经费审计 106
第三节 政府财务报告审计 118
一、政府财务报告制度 118
二、政府财务报告审计体系 119
第四节 政府信息披露审计结果的利用 122
一、政府信息披露审计结果公告 122
二、政府信息披露责任追究机制 126
第七章 国家治理视域下政府审计提升预算绩效的其他路径 128
第一节 探索实施“审计委员会+审计署”的预算监督模式 128
一、目前的预算监督模式 128
二、“审计委员会+审计署”的预算监督模式 129
第二节 强化预算执行审计与决算审计 131
一、完善预算执行审计，强化决算审计 131
二、完善与强化预算绩效审计 134
第三节 强化民生审计 136
一、民生审计的特点 137
二、保障性住房建设资金审计 137
第四节 探索实施政府内部控制审计，强化预算审计结果公告制度 143
一、探索实施政府内部控制审计 143
二、强化预算审计结果公告制度 144
第八章 政府审计促进预算绩效、提升国家治理水平的效果检验 146
第一节 国家预算、政府审计与国家治理的文献评述 147
一、国家预算相关研究 147
二、国家预算、政府审计与国家治理相关研究 152
第二节 预算偏差、政府审计与地方政府治理的关系 153
一、预算偏差与地方政府治理 153
二、政府审计功能、预算偏差与地方政府治理 155
第三节 预算偏差与政府审计功能的衡量 157
一、预算偏差指标与政府审计功能指标的搜索 157
二、预算偏差指标与政府审计功能指标的计算 157
第四节 政府审计与预算偏差关系的验证 159
一、预算偏差与政府审计功能指标数据特征 159
二、预算偏差与政府审计功能指标相关性检验 160
三、预算偏差、政府审计与地方政府治理关系的验证结果及分析 162
四、国家治理视域下政府审计提升预算绩效的检验效果 179
参考文献 180
序
第一章 绪论 1
第二章 中国的预算制度与预算绩效管理 6
第一节 中国预算制度发展历程 6
一、计划经济时期的国家预算制度（1949一1977年） 7
二、改革开放后的国家预算制度（1978年至今） 9
第二节 中国预算绩效管理现状及问题 12
一、中国预算绩效管理的发展历程 14
二、中国预算绩效管理的现状 16
三、中国预算绩效管理存在的问题 19
第三章 中国预算审计监督现状与问题 21
第一节 中国预算审计监督现状考察 21
一、预算执行审计现状 21
二、预算合规性审计现状 25
三、预算绩效审计现状 28
第二节 中国预算审计监督存在的问题 32
一、政府审计的权威性与独立性需要进一步提升 33
二、预算与决算审计需要进一步完善与推动 33
三、预算绩效审计需要全面有效推开 34
四、预算审计结果公告制度需要进一步完善 35
第四章 预算绩效、政府审计与国家治理的关系 36
第一节 预算绩效与国家治理的关系 36
一、国家治理的内涵 37
二、国家治理能力 39
第二节 公共权力监督与国家治理的关系 42
一、公民主权理论 42
二、人民主权思想下的公共权力监督与国家治理 45
第三节 预算绩效管理的基本理论 49
一、委托代理理论 49
二、公共经济理论 49
三、新制度经济学理论 50
第四节 政府审计完善预算绩效管理、促进国家治理的作用路径 51
一、公共受托经济责任理论 51
二、审计控制理论 54
三、国家治理理论 56
第五章 国家治理视域下的领导干部经济责任审计与预算绩效管理 59
第一节 领导干部经济责任审计与预算绩效管理的关系 60
一、领导干部经济责任审计的含义 60
二、领导干部经济责任审计的功能 61
三、领导干部经济责任审计与预算绩效管理的关联性 63
第二节 领导干部经济责任审计提升预算绩效管理的路径分析 65
一、领导干部经济责任审计与公共经济权力监督 65
二、领导干部经济责任审计与腐败治理 70
三、领导干部经济责任审计与政府问责机制 78
第三节 领导干部经济责任审计服务国家治理的效果检验 81
一、领导干部经济责任审计、环境污染与地方政府治理水平的关系 82
二、领导干部经济责任审计、环境污染与地方政府治理水平的衡量指标 86
三、领导干部经济责任审计、环境污染与地方政府治理水平的数据验证分析 87
第六章 国家治理视域下政府信息披露审计与预算绩效管理 95
第一节 政府信息披露审计 95
一、政府信息披露 96
二、政府信息披露审计 98
第二节 “三公”经费审计 104
一、“三公”经费的界定 104
二、“三公”经费信息披露与“三公”经费审计 106
第三节 政府财务报告审计 118
一、政府财务报告制度 118
二、政府财务报告审计体系 119
第四节 政府信息披露审计结果的利用 122
一、政府信息披露审计结果公告 122
二、政府信息披露责任追究机制 126
第七章 国家治理视域下政府审计提升预算绩效的其他路径 128
第一节 探索实施“审计委员会+审计署”的预算监督模式 128
一、目前的预算监督模式 128
二、“审计委员会+审计署”的预算监督模式 129
第二节 强化预算执行审计与决算审计 131
一、完善预算执行审计，强化决算审计 131
二、完善与强化预算绩效审计 134
第三节 强化民生审计 136
一、民生审计的特点 137
二、保障性住房建设资金审计 137
第四节 探索实施政府内部控制审计，强化预算审计结果公告制度 143
一、探索实施政府内部控制审计 143
二、强化预算审计结果公告制度 144
第八章 政府审计促进预算绩效、提升国家治理水平的效果检验 146
第一节 国家预算、政府审计与国家治理的文献评述 147
一、国家预算相关研究 147
二、国家预算、政府审计与国家治理相关研究 152
第二节 预算偏差、政府审计与地方政府治理的关系 153
一、预算偏差与地方政府治理 153
二、政府审计功能、预算偏差与地方政府治理 155
第三节 预算偏差与政府审计功能的衡量 157
一、预算偏差指标与政府审计功能指标的搜索 157
二、预算偏差指标与政府审计功能指标的计算 157
第四节 政府审计与预算偏差关系的验证 159
一、预算偏差与政府审计功能指标数据特征 159
二、预算偏差与政府审计功能指标相关性检验 160
三、预算偏差、政府审计与地方政府治理关系的验证结果及分析 162
四、国家治理视域下政府审计提升预算绩效的检验效果 179
参考文献 180
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