政府治理转型的中国路径：从改革开放到新时代

　　改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命。改革开放的历史过程，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进并实现国家治理体系和治理能力现代化的历史过程。历史是好的教科书。对改革开放历史好的纪念，就是从中凝练出对未来具有指导意义的经验和智慧，领国家治理走向更加美好的未来。《政府治理转型的中国路径：从改革开放到新时代》给政府治理一个中国定义，建构政府治理的五维理论框架，借助这一框架，对改革开放以来的中国政府治理转型作出描述和解释。在系统思维的意义上，中国政府治理变迁存在着“治理目标”“政府职能”“治理工具”“机构改革”和“财政能力”五个维度的内在结构。

　　吕志奎，江西萍乡人，管理学博士，现为厦门大学公共事务学院教授、博士生导师兼公共管理系主任。近年来，主持国家社科基金项目两项和多项省部级课题。在《中国行政管理》《政治学研究》《公共行政评论》《学术研究》《中国人民大学学报》等期刊上以及《人民日报》《学习时报》等报纸上发表多篇论文。其中，多篇论文被《新华文摘》《红旗文摘》等转载。入选厦门大学“我喜爱的十位老师”。

第一章 给政府治理一个中国定义

第一节 时代之问：国家如何善治

第二节 政府治理研究的理论现状

第三节 政府治理的五维理论框架

第四节 改革以来的中国治理变迁

第二章 治理目标：从速度发展转向质量发展

第一节 设定速度主义发展框架

第二节 坚持发展与稳定双硬道理

第三节 构建高质量发展新体制

第三章 政府职能：从经济建设转向统筹治理

第一节 从经济建设到"两手抓

第二节 转向市场经济与转变政府职能

第三节 治理现代化与建设服务型政府

第四章 治理工具：从行政控制转向合作共治

第一节 从直接行政到宏观调控

第二节 从计划统制到市场配置

第三节 从行政管理到公共治理

第五章 机构改革：从职能带动转向体系驱动

第一节 以转变政府职能带动机构重组

第二节 确立行政体制驱动的机构改革战略

第三节 构建实现国家治理现代化的政府组织体系

第六章 财政变迁：从汲取能力转向分配能力

第一节 财政包干制与重建财税生产体系

第二节 分税制改革与再造央地分配关系

第三节 治理现代化与民主财政制度建设

第七章 问治理正道以善治中国

第一节 改革开放推动中国治理现代化

第二节 美好生活需要期待高质量治理

参考文献

后记