文化蓝皮书：中国公共文化服务发展指数报告（2019）

　　本书选题价值在于如下几个方面——（一）构建公共文化服务发展指数是国家文化发展战略的客观需要。公共文化服务是国家文化发展的重要部分，构建公共文化服务发展指数不但利于公共文化服务发展，对于国家文化发展也意义重大。（二）构建公共文化服务发展指数是我国公共文化服务体系实践进入到“提质增效”阶段的必然要求。公共文化发展是衡量一个国家综合国力特别是软实力与国家治理能力的重要参照，目前我国正处于社会主义文化强国建设期，公共文化服务发展事关中华民族伟大复兴历史大局，是我国综合国力与中国特色社会主义制度的优越性在文化方面的具体体现，更是对“文化自信”的具体践行，因此，构建公共文化服务发展指数具有重要的现实意义。（三）构建公共文化服务发展指数是公民个体发展进入新时代的现实诉求。*同志在十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放四十年的征程，使得人民群众对于优质文化服务的需求与日俱增，因此进入新时代的公共文化服务更应该以满足公民个体发展为重要导向，这也是构建公共文化服务发展指数的当务之急。 本报告的创新之处主要体现在如下几个方面：1）首次建立了我国公共文化服务发展指数模型，这对于今后有关部门制定相关政策、决策与文化立法有着重要的参考意义；2）首次对全国31省份的公共文化服务进行“摸家底”并予以有效地测算评估，这对于宏观地把握我国公共文化服务发展总体状况有着积极的现实作用，有助于政、产、学、研、用各领域获得我国公共文化服务的数据；3）深入地对北京、江苏、湖北、四川等有代表性省份的公共文化服务进行了分省报告解析，这对于各省份的公共文化服务研究与决策有着直观的参照价值。

　　傅才武武汉大学国家文化创新研究中心主任、国家文化发展研究院院长，博士、教授、博士生导师，文化和旅游部文化产业专家委员会委员、公共文化服务体系建设专家委员会委员、中宣部国家“十三五”文化发展改革规划纲要起草专家、中央文资办专家咨询委员会委员、文化和旅游部“十三五”文化改革发展规划起草专家、湖北省人民政府咨询委员会委员和武汉市文史馆员。近十年来，先后主持和协助主持（执笔）完成国家社会科学基金艺术项目和中宣部、财政部、文化和旅游部、国家文物局等中央部委委托的公共文化政策调研课题100多项。其中，主持国家社科基金重大项目3项（2009、2013、2018）、国家科技支撑项目课题1项（2015）、科技部科技重点研发项目1项（2017）。提交的80多篇政策咨询报告被相关国家部委采用，多篇报告得到国家领导人批示。主要著作有《艺术表演团体管理学》（合著）、《艺术经济学》（合著）、《中国文化市场与消费研究》、《文化体制改革》、《近代中国国家文化体制的起源、演进与定型》等。

Ⅰ　总报告
.1　2018年公共文化服务发展指数报告　彭雷霆　张灵均／001
　　一　公共文化服务发展指数构建的必要性／003
　　二　公共文化服务发展指数构建的理论依据／007
　　三　公共文化服务发展指数的建构框架／021
　　四　2014～2016年31个省份公共文化服务发展指数分析／032
　　五　我国公共文化服务发展指数特征及政策建议／039
 
Ⅱ　专题篇
.2　公共文化服务资源供给水平报告　周阳　康宇萌／050
.3　公共文化服务成果享有水平报告　陈逸芳　刘婉娜／077
.4　公共文化服务效率水平报告　黄凤／106
.5　公共文化服务外部支撑水平报告　寇垠　韦雨才／137
.6　基本公共文化服务均等化水平报告　张伟锋／168
 
Ⅲ　省域篇
.7　北京市公共文化服务发展指数报告　刘子琰／200
.8　江苏省公共文化服务发展指数报告　寇垠　韦雨才／213
.9　湖北省公共文化服务发展指数报告　张伟锋／228
.10　山西省公共文化服务发展指数报告　陈逸芳／239
.11　陕西省公共文化服务发展指数报告　黄凤／249
.12　四川省公共文化服务发展指数报告　刘娟／260
.13　黑龙江省公共文化服务发展指数报告　刘婉娜／273
 
Abstract／285
Contents／287