佛冈力量：以机制创新激发美丽乡村建设自动力

　　党的十八大以来，*总书记就建设社会主义新农村、建设美丽乡村，提出了很多新理念、新论断、新举措。总书记多次强调：建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说：涂脂抹粉，更不能大拆大建。为此，佛冈在美丽乡村建设过程中在政府的指导下，通过一系列的机制创新，将市场机制引入政府治理，形成了以选择性激励机制为导向，以项目竞争机制为抓手，以责任联动机制为重心的建设模式，借助于机制的力量，将市场、社会、村民等诸多主体聚集在政府周围，着力解决影响美丽乡村建设的突出问题，并且在美丽乡村建设当中探索各种力量之间的机制性协同与常态化联动，由此激发了美丽乡村建设的内动力、自动力。

　　任路 华中师范大学中国农村研究院讲师，研究领域为基层民主与中国政治，参与了《中国农村调查》等大型书系的研究和写作等工作。

理论研究
章　共识：着力从机制谋划美丽乡村建设
　　节　升级改版：从新农村到美丽乡村
　　第二节　高位统筹，总体规划美丽乡村
　　第三节　加强宣传动员，凝聚建设共识
第二章　共议：建立美丽乡村的项目申报机制
　　节　突破传统困境，创新申报机制
　　第二节　丰富创建标准，优化申报方案
　　第三节　多元决策，促进自主申报
　　第四节　政府评估，完善长效机制建设
　　小结
第三章　共筹：建立美丽乡村的多元投入机制
　　节　政府主导，以竞争性奖补机制为牵引
　　第二节　市场撬动：以市场资本投入破解建设困局
　　第三节　社会参与，以社会资本投入为助力
　　第四节　村民自筹，以内部财力集聚奠定建设基础
　　小结
第四章　共建：建立美丽乡村的梯度创建机制
　　节　“外热内冷”：乡村变革的传统困局
　　第二节　以梯度层次机制为导向，牵引聚合建设人力
　　第三节　以标准递升机制为助推，引导整合建设资源
　　第四节　以分步打造机制为标准，引领推进建设升级
　　小结
第五章　共管：建设美丽乡村的动态监管机制
　　节　建立动态公示机制，保障“美丽乡村”资金公开
　　第二节　打造动态回访机制，维持“美丽乡村”建设后劲
　　第三节　夯实治理联动机制，助推“美丽乡村”建设升级
　　小结
第六章　共享：激发美丽乡村建设的内动力
　　节　佛冈力量的内涵
　　第二节　佛冈力量的成效
　　第三节　佛冈力量的价值
　　第四节　佛冈力量的未来
 
评估报告
广东省清远市佛冈县新农村建设试验区评估报告
　　一　佛冈县新农村建设试验区基本情况
　　二　佛冈县新农村建设试验区评估依据
　　三　佛冈县新农村建设试验区评估过程
　　四　佛冈县新农村建设试验区的主要实践
　　五　佛冈县新农村建设试验区的具体成效
　　六　佛冈县新农村建设试验区的现实困境
　　七　进一步巩固新农村建设试验区成果的建议
 
总体报告
佛冈破题：以机制创新激发“美丽乡村”建设自动力
　　——基于广东省佛冈县“美丽乡村”建设的调查与思考
 
深度调查
信用合作部：实现农村金融互助的有效载体
　　——以广东省佛冈县龙塘村经济联合社信用合作部为个案
自主与依赖：纯农业地区村庄的产业发展问题与思考
　　——基于广东省佛冈县大田村新农村建设的调查研究
能人引路：新农村建设的“红崩岗模式”
　　——基于红崩岗村民小组“美丽乡村”建设的调查
 
专题调查
政府担当：引领高水平乡村建设“华丽转身”
　　——官塅围村调研报告
市场领跑：为美丽乡村建设挂上“加速档”
　　——陂角村调研报告
小角色，大能量：“远山穷”村庄何以“蝶变”
　　——同兴村调研报告
激活小组：为美丽乡村建设注入“源头活水”
　　——益茂村调研报告
新乡贤“归根”：社会力量如何聚心聚力聚智
　　——中华里村调研报告
“整合式”扶贫：助推“贫困村”变“美丽乡村”
　　——井冈村调研报告
 
后记