我国应对气候变化的防灾减灾战略研究

　　我国应对气候变化的防灾减灾战略研究课题属于中国清洁发展机制基金赠款项目，主要针对当前气候变化背景下防灾减灾工作面临的新情况和新挑战，研究综合防灾减灾总体战略和相关行动方案，为我国防灾减灾救灾体制机制改革提供决策参考。本项目2015年12月批准立项，2016年1月正式执行，执行期为2年。民政部政策研究中心主任王杰秀担任本研究课题组组长，主持了研究的总体设计，并审定报告全文。民政部政策研究中心副主任付长良担任课题组副组长，推动了项目研究的进展。

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主报告：应对气候变化背景下国家防灾减灾战略研究
一、基本状况
二、国际发展理念与经验
三、战略框架
四、战略实施路径
五、重点任务
专题一：气候变化与防灾减灾的相互关系研究
第一章 导论
一、背景与意义
二、概念与理论
三、当前研究进展及评述
第二章 气候变化背景下灾害风险对防灾减灾的影响
一、全球气候变化基本情况及其影响
二、气候变化背景下的灾害风险
三、气候变化灾害风险对防灾减灾的挑战
第三章 防灾减灾在应对气候变化中的作用
一、防灾减灾是人类对气候变化灾害风险的主动应对
二、防灾减灾具有因势利导和减弱、规避气候变化灾害风险的重要作用
三、风险转移的经济手段有助于应对气候变化灾害风险
第四章 全球气候变化及其对中国的影响
一、气候变化背景下中国主要气候要素的变化
二、气候变化对中国主要区域与领域的影响
三、气候变化对中国防灾减灾的影响
四、气候变化带来的机遇与挑战
第五章 政策建议
一、全面提高监测预警预报水平
二、健全综合防灾减灾体系
三、全面提高应对突发灾害、巨灾的应急能力
四、推动区域综合防灾减灾范式的建立
五、节能减排，转变经济发展方式，实施绿色经济战略
专题二：气候变化背景下的国家防灾减灾公共政策分析
第一章 新中国成立以来我国防灾减灾的政策变迁
一、改革开放前的防灾减灾政策
二、改革开放以来的防灾减灾政策
三、我国防灾减灾政策的发展经验与教训
第二章 我国现行防灾减灾救灾政策及评估
一、我国防灾减灾政策及发展取向
二、我国防灾减灾救灾政策的基本特点
三、我国防灾减灾政策缺陷分析
第三章 气候变化背景下我国防灾减灾救灾的政策环境分析
一、气候变化的全球政策视野
二、我国应对气候变化的防灾减灾政策背景分析
三、全球应对气候变化的不确定因素
第四章 气候变化背景下我国防灾减灾的政策路径
一、明确政策方向，制定国家应对气候变化的防灾减灾中长期发展战略
二、统筹健全政策设计，完善国家综合防灾减灾政策体系
三、严明决策过程，推进防灾减灾政策决策的科学化、民主化和法制化
四、强化政策执行，确保防灾减灾政策落实到位
……
专题三：气候变化背景下国家防灾减灾战略国际经验研究
专题四：应对气候变化的国家防灾减灾总体战略框架研究
专题五：应对气候变化的国家综合灾害风险治理研究
专题六：气候变化背景下城乡社区防灾减灾能力建设研究
专题七：气候变化背景下国家综合防灾减灾规划研究
后记
参考文献