全面推进依法治藏若干重要问题

　　全面推进依法治藏，是一个非常重大而复杂的课题。2015年6月，我在西藏自治区党校“全区政法系统全面推进依法治国、依法治藏专题研讨班”上作了“全面推进依法治藏若干重要问题”的专题报告，报告得到学员的好评，也得到当时自治区主要领导的批示肯定。这对我是一个很大的鼓舞和激励。后来，我就这一专题一直持续进行研究。2017年，应西藏人民出版社要求，我计划把这一专题的研究扩展为一本书。《全面推进依法治藏若干重要问题》连同我组织完成的《强基固本、凝神聚气的基础工程——西藏培育和践行社会主义核心价值观研究》书稿，还有自治区党校另外三位学者的三部书稿，共同组成了“治边稳藏”重要战略思想研究丛书结集出版，作为西藏理论界和出版界对党的十九大的献礼。然而，当我真正撰写这部书稿的时候，才发现自己在这一领域是非常浅陋的，我所做的研究深度很有限，写作过程中也借鉴引用了许多学者的研究成果，在此向他们表示衷心的感谢；研究中一些认识还是初步的，也请这一领域的专家批评指正。完成《全面推进依法治藏若干重要问题》的时候，我进藏工作已经近五年了。我很庆幸自己人生中有到西藏工作的机遇，在来西藏工作之前，我虽然也从事理论和学术研究，但那些研究大多是宏观而非具体的，而进藏工作之后，我昀研究开始以西藏治理为对象而变得具体，这是我莫大的幸运！尤其党的十八大以来，习近平就治边稳藏发表了一系列重要论述，形成了治边稳藏战略思想，我的研究也多以中央治藏方略为中心进行。到西藏工作，不仅使我的研究开创了新天地，而且使我的人生开创出了新天地，四年多来，一千七百多个日日夜夜，在这个极其艰苦、极其特殊的地方工作生活、学习研究，经受锻炼考验，虽然历经艰难，但却使我的人生丰盈而充实。我以能够为西藏做些贡献，尤其是为西藏的干部教育培训、为西藏的学术理论发展、为西藏的意识形态研究和建设做些贡献而感到自豪，我也以能够做到“缺氧不缺精神”，用坚强乐观的精神战胜各种客观困难而欣慰！

暂缺《全面推进依法治藏若干重要问题》作者简介

总序
第一章 全面推进依法治藏与党中央治藏方略
第一节 历史上中央政府的治藏方略
一、元朝的治藏方略
二、明朝的治藏方略
三、清朝的治藏方略
四、民国的治藏方略
第二节 中国共产党的治藏方略
一、中国共产党治藏方略的历史发展
二、中国共产党治藏方略的新飞跃
第三节 习近平治边稳藏战略思想
一、把西藏工作放在全局中来谋划
二、“治国必治边、治边先稳藏”
三、西藏工作的“二十字”原则
四、西藏工作的着眼点和着力点
五、西藏经济社会发展的出发点和落脚点
第四节 依法治藏是西藏工作的根本遵循
一、全面推进依法治国的必然要求
二、实现西藏长治久安的根本途径
三、全面推进依法治藏的目标和要求
第二章 依法治藏与社会治理能力现代化
第一节 国家治理体系和治理能力现代化
一、国家治理体系和治理能力现代化的意义
二、国家治理体系和治理能力现代化的内涵
第二节 西藏推进社会治理现代化的探索及经验
一、西藏社会治理的宝贵探索
二、西藏社会治理的创新经验
第三节 用法治提升社会治理能力现代化水平
一、法治化是社会治理现代化的核心
二、着力提升西藏社会治理法治化水平
第三章 全面推进依法治藏与全面深化改革
第一节 全面深化改革为西藏发展提供强劲动力
一、“决定当代中国命运的关键一招
二、富藏兴藏的必由之路
三、推进西藏全面深化改革
第二节 把全面深化改革与全面推进依法治藏结合起来
一、以法治为全面深化改革提供保障
二、以法治方式推进全面深化改革
三、以法治思维推进西藏全面改革
……
第四章 全面推进依法治藏与贯彻宪法精神
第五章 培育法律信仰和法治文化
第六章 依法治藏与以德治藏相结合
第七章 紧紧抓住领导干部这个关键少数
参考文献
后记