四川省社区防灾减灾自组织能力建设研究

　　从“5·12”汶川特大地震到“4·20”芦山地震，再到“8·8”九寨沟地震，我们看到了四川在防灾减灾和应急管理上的明显进步：响应更加迅速，组织更加有序，救援更加有效，掌控更加娴熟。但是，防灾减灾救灾模式在一定程度上仍然表现出动员式、全民式、分散式的特点，存在效率不高、资源浪费、拥堵混乱和民众依赖等问题。编写《四川省社区防灾减灾自组织能力建设研究》，旨在通过对社区防灾减灾自组织能力建设的研究，指导社区组织开展防灾减灾的风险评估、教育培训和应急演练等，提高社区群众的防灾减灾意识和避险自救技能，进一步提升国家综合防灾减灾软实力。

　　陈旭，现为省委党校教授、硕士研究生导师、“5.12”汶川地震灾害应对研究与培训中心常务副主任。迄今已主研国家课题1项，主持省部级课题2项，主研省部级课题2项，共计在省级以上刊物发表论文二十余篇。其中被靠前检索机构ISTP检索的有3篇，出版专著10部，其中独著1部，合著9部。获省部级二等奖1项。目前主要从事应急管理研究。

引言…………………………………………………………………… （１）章 绪论………………………………………………………… （６）节 研究背景、意义及思路……………………………… （６）第二节 基本概念……………………………………………… （７）第三节 相关理论……………………………………………… （１２）第四节 社区防灾减灾自组织能力建设的必要性和重要性………………………………………………………… （１７）第二章 社区灾害风险及评价…………………………………… （１９）节 社区灾害风险的特征………………………………… （１９）第二节 社区灾害风险评价中存在的问题…………………… （２１）第三节 社区灾害风险评价的理论和方法…………………… （２５）第四节 社区灾害风险评价框架……………………………… （３３）第五节 社区灾害风险评价过程……………………………… （４０）第六节 社区灾害风险评价实例———成都市锦江区华兴街社区风险评价…………… （４１）第三章 社区防灾减灾自组织能力提升途径…………………… （５５）节 社区灾害的特点及社区防灾减灾的内容和特点…… （５５）第二节 社区防灾减灾自组织能力建设的内容……………… （５９）第三节 社区防灾减灾自组织能力建设的方法……………… （７０）１第四章 成都市锦江区社区防灾减灾自组织能力建设实践…… （７４）节 成都市锦江区社区基本情况和防灾减灾能力建设的主要做法……………………………………………… （７４）第二节 成都市锦江区社区防灾减灾自组织能力建设存在的问题及原因…………………………………………… （８６）第三节 成都市锦江区社区防灾减灾自组织能力提升途径………………………………………………………… （９２）第五章 成都市三元社区防灾减灾自组织能力建设实践…… （１０１）节 成都市三元社区基本情况………………………… （１０１）第二节 成都市三元社区防灾减灾自组织能力评价……… （１１０）第六章 促进四川省社区防灾减灾自组织能力建设的建议… （１３４）节 制约四川省社区防灾减灾自组织能力建设的主要因素……………………………………………………… （１３４）第二节 社区防灾减灾应当遵循的基本原则……………… （１３７）第三节 提高社区防灾减灾自组织能力建设水平的建议… （１３９）结束语……………………………………………………………… （１４６）参考文献…………………………………………………………… （１４７）附录………………………………………………………………… （１５２）后记………………………………………………………………… （１６９）