公共事业管理

　　“公共事业管理”是公共事业管理专业的专业主干课程。本教材立足于公共管理学科专业发展，借鉴应用政治学、公共经济学、公共管理学等相关理论，对国内外公共事业管理的发生机理、发展趋势、技术方法等内容进行了系统梳理。主要包括三个模块：一是公共事业管理的理论模块，介绍了公共事业管理的起源、主体、法律和基本模式；二是公共事业管理的实践模块，介绍了国内外公共事业管理的私营化、公私合作等改革实践；三是公共事业管理的方法模块，介绍了听证制度、公共危机管理、公共项目管理等常用方法。《公共事业管理》采用教科书的编写体例，力求结构清晰、通俗易懂，内容符合本科教材要求。可作为行政管理、公共事业管理、土地资源管理等公共管理一级学科下的本科专业教材，也可作为相关领域管理人员和研究人员的参考资料。

　　李文敏，女，现任湖北大学政法与公共管理学院教授，湖北大学卫生政策研究与评价中心副主任。主要研究领域为卫生政策、卫生服务体系、医院管理等。近年来主持国家自然基金项目、湖北省卫计委、省社会科学基金项目等研究课题多项。出版专著1部，在《中国卫生统计》、《国家行政学院学报》、《中国医院管理》、《中国卫生政策研究》、《中国卫生经济》、《中国卫生事业管理》等专业学术杂志发表论文多篇。先后为本科生和研究生主讲管理学，非营利组织管理、公共事业管理、卫生事业管理、Health Care System等课程。

第1章 导论
第一节 公共事业管理的起源
一、人类社会的需要——公共需要
二、公共需要的满足——公共产品
三、公共产品的提供——公共事业
第二节 公共事业管理概述
一、公共事业管理的内涵
二、公共事业管理的特征
三、公共事业管理与其他管理学科／专业的比较
第三节 公共事业管理专业的发展历程
一、公共事业管理专业的形成和发展
二、公共事业管理专业在我国的发展历程
第四节 公共事业管理的理论基础
一、公共产品理论
二、公共选择理论
三、公共事务治理理论
思考题
案例分析
第2章 公共事业管理的主体
第一节 公共事业管理主体之一——政府
一、公共事业管理中的政府
二、政府在公共事业管理中的地位
三、中西方政府在公共事业管理中的职能转变
第二节 公共事业管理主体之二——非政府组织
一、非政府组织的概念和特征
二、非政府组织在公共事业管理中的地位和作用
三、我国公共事业管理中的非政府组织
第三节 公共事业管理主体之三——准政府组织
一、事业单位的内涵
二、事业单位的类别
思考题
案例分析
第3章 公共事业管理的层次、方法与技术
第一节 公共事业管理的层次
一、宏观公共事业管理
二、微观公共事业管理
第二节 公共事业管理的方法
一、公共事业的行政管理方法
二、公共事业的经济管理方法
三、公共事业的法律管理方法
四、公共事业的柔性管理方法
第三节 公共事业管理的技术
一、公共事业的政府管制技术
二、公共事业组织战略管理技术
三、公共事业组织绩效评估管理技术
思考题
案例分析
第4章 公共事业管理的法律制度
第一节 国外公共事业组织法律制度概述
一、国外公共事业组织立法的基本内容
二、国外公共事业组织管理相关法律的渊源
三、国外公共事业组织的立法模式
……
第5章 公共事业管理的模式和特点
第6章 公共事业管理的私营化改革
第7章 公共事业管理的公私合作制
第8章 公共事业管理的西方实践
第9章 公共事业管理的中国实践
第10章 听证制度
第11章 公共危机管理
第12章 公共项目管理
参考文献