政府购买服务之三元主体关系论辩：以广佛都市圈实践经验为例

　　《政府购买服务之三元主体关系论辩：以广佛都市圈实践经验为例》通过阐述广州市政府与佛山市政府向社会组织购买社工服务的不同案例实践，深入探讨了经验背后的价值与理论导向，反思了实践中三元主体关系存在的问题。广州的经验启发与引导读者理解三元主体“牵一发，动全身”的密切关系，佛山的案例则是反思现阶段实践中的问题后作出的实证探索与尝试。政府购买社工服务中的三元主体应是一种平衡的、互相呼应、互相扣合的关系，哪一方独大都将引致问题，破坏平衡。这一观点具有重要的理论和现实意义。首先有助于克服政府购买服务完全由政府主导的问题，从而形成三方合作的真正伙伴关系；其次.重视服务使用者的需求表达和满足有助于在社区及基层实现真正的社会参与，从而克服购买服务浮于表面、脱离实际需求、过于行政化的问题。《政府购买服务之三元主体关系论辩：以广佛都市圈实践经验为例》立足于广东社会组织的丰富实践，亦对全球在政府购买公共服务方面的发展概况、制度变迁历程与实践经验进行了详细梳理，对社会工作者.相关专业的学生、学者及政府有关部门工作人员有一定的参考价值。

　　丁瑜，中山大学社会学与社会工作系副教授，硕士生导师。研究方向为社会工作，包括妇女社会工作、婚姻家庭、医务社会工作等；性别研究；日常生活研究等。著有《她身之欲：珠三角流动人口社群特殊职业研究》。陈永杰，中山大学政治与公共事务管理学院、中国公共管理研究中心副教授，硕士生导师。研究方向为社会政策，包括养老服务、长期护理、社会组织等，亦关注珠三角地方文化。黄思敏，北京大学政府管理学院硕士，研究方向为组织管理，曾参与佛山市多区养老服务调研、顺德区委组织部绩效管理课题研究等多个项目。

第一章 政府购买服务的理论与实践发展
第一节 导论
第二节 政府购买服务的发展脉络
第二章 来自中国香港、美国和英国的经验
第一节 中国香港
第二节 美国
第三节 英国
第四节 总结
第三章 三元主体的理论框架
第一节 三者的界定
第二节 从广州经验看全国
第三节 再思三元主体关系
第四章 佛山市禅城区：精准确定服务内容，构建高效政社“合伙”模式
第一节 案例背景
第二节 政府向社会组织购买养老服务的需求分析
第三节 禅城区政府购买养老服务的规划
第四节 案例总结
第五章 佛山市南海区：使用者自主选择，承接者优胜劣汰
第一节 案例背景
第二节 基于实证研究的养老需求分析
第三节 南海区政府购买养老服务的规划
第四节 案例总结
第六章 佛山市三水区：灵活筹资模式，多元主体参与
第一节 案例背景
第二节 政府向社会组织购买养老服务的需求分析
第三节 三水区政府购买养老服务的规划
第四节 案例总结
第七章 总结与建议
第一节 案例总结
第二节 政策建议
参考文献
附录
附录1 国家级政策文件1
附录2 广东省政策文件
附录3 佛山市政策文件
附录4 佛山市各区政策文件