依法防控疫情：突发公共卫生事件政府公共管理法律适用手册

　　《依法防控疫情：突发公共卫生事件政府公共管理法律适用手册》对新冠肺炎疫情防控期间政府履行公共管理职能的重点领域、重点环节所涉法律法规及规范性文件进行梳理，编写了新冠肺炎疫情防控期间政府公共管理相关事项的工作问答，供各地方政府、政府职能部门及相关单位、人员参考。

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第一章 突发公共卫生事件的认定
一、突发公共卫生事件的定义及分级l
1．什么是突发公共卫生事件?有哪些特征?
2．突发公共卫生事件是否按照严重程度进行分级?有哪些级别?
二、突发公共卫生事件的监测及判定
1．突发公共卫生事件的监测、预警及报告体系有哪些要求?
2．判定构成突发公共卫生事件的核心要件有哪些?
三、发现突发公共卫生事件的处置流程
1．应对突发公共卫生事件的工作原则是什么?
2．各级政府发现突发公共卫生事件线索后，应当如何向主管部门报请审批?
3．确认发生突发公共卫生事件的信息应当由哪些部门发布?如何将传染病进行分类?
4．在上级主管部门审批公布前，属地政府应当做好哪些防控工作?
5．个人发现可能出现突发公共卫生事件的线索后，是直接向社会发布还是有其他报告流程?
四、突发公共卫生事件认定的法律后果
1．突发公共卫生事件认定的法律后果是什么?
2．应急预案启动前后，事件发生地政府应如何防止危害进一步扩大？
3．突发公共卫生事件认定后，各级人民政府应当遵循哪些应急反应原则?
4．突发公共卫生事件认定后，各级人民政府应当采取哪些应急反应措施?1（）
5．突发公共卫生事件认定后，各级卫生行政部门应当采取哪些应急反应措施?
五、法律责任
1．在日常的管理及监测中，因未履行职责导致未能及时发现突发公共卫生事件的线索，政府部门应当承担哪些法律责任?
2．发现突发公共卫生事件线索后处置不当，政府部门应当承担哪些法律责任?
3．在发现线索后未按照法律法规要求及时报告，应当承担哪些法律责任?
4．疫情期间医疗卫生机构拒绝接诊相关病人该如何处理?
第二章 应对突发公共卫生事件的组织体系与行政手段
一、突发公共卫生事件的应急管理体制
1．突发公共卫生事件的应急管理体制应坚持什么原则?
2．突发公共卫生事件的应急管理组织体系是怎样的?
3．突发公共卫生事件应对工作的主管机关是哪个机关?
4．各级政府之间的工作如何协调?
第三章 突发公共卫生事件的信息发布、舆情应对与社会宣传
第四章 突发公共卫生事件应对期间的交通管制
第五章 突发公共卫生事件应对期间的物资征收、征用与政府采购
第六章 突发公共卫生事件应对期间的物资调配
第七章 突发公共卫生事件中的慈善捐赠
附件一：典型案例
附件二：部分关联法律法规