中国地方法治发展报告（2019 No.5）

　　《中国地方法治发展报告 No.5（2019）》在新时代全面依法治国的背景下，从地方立法、法治政府、司法改革、法治社会等方面，总结了2018年以来各地方的法治创新成效。 总报告立足全国，梳理2018年以来各地方在法治建设与创新方面的现状和成效，对新时代下的发展前景予以展望。本卷蓝皮书还推出年度性的地方人大立法透明度指数报告，并就立法创新、行政审批制度改革、行政决策、政务公开、司法改革、多元纠纷化解、自贸区法治等地方法治推进中的热点、难点和痛点问题，进行专题式的剖析研讨。全书对包括北京、河北、浙江、江苏、四川、宁夏等地在地方法治方面的单兵突破、探索创新进行分析，对于其他地方不无镜鉴，对于国内相关领域的顶层设计、系统优化和配套完善也提供了宝贵的地方经验。

　　主编 李林中国社会科学院学部委员、法学研究所研究员。主要研究领域：宪法学、法理学、立法学。主编 田禾中国社会科学院国家法治指数研究中心主任，法学研究所研究员。主要研究领域：刑法学、司法制度、实证法学。执行主编 吕艳滨中国社会科学院国家法治指数研究中心副主任，法学研究所研究员、法治国情调研室主任。主要研究领域：行政法、信息法、实证法学。

Ⅰ　总报告
.1　中国地方法治发展：现状、成效与展望（2019）
　　中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组／001
　　一　地方立法／002
　　二　法治政府／004
　　三　法治社会／011
　　四　司法建设／016
　　五　优化法治营商环境／019
　　六　前景与展望／021

Ⅱ　人大制度
.2　中国人大立法透明度指数报告（2019）——以省级人大常委会网站信息公开为视角
　　中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组／028
.3　四川人大对审计工作实质性监督的法治化探索
　　四川省人大常委会预算工作委员会课题组／046

Ⅲ　法治政府
.4　“法治政府建设年度报告”发布情况第三方评估报告（2019）
　　中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组／057
.5　北京市西城区以首善标准打造绩效管理新模式
　　北京市西城区政府绩效管理工作调研课题组／079
.6　新时代背景下构建协调型行政诉讼模式的温州探索与实践　温州中院课题组／092

Ⅳ　司法制度
.7　山西晋城两级法院诉前鉴定的实践与展望　山西晋城中院诉前鉴定研究课题组／108
.8　福建省漳州市民间借贷司法实务问题与对策　洪碧蓉　黄佳　康少敏　朱俊平／119
.9　论司法解释性质文件在诉讼中的规范性适用
　　——基于368份裁判文书的实证研究　郑淮　孙志丹／136
.10　广州法院破解“送达难”改革探索与展望　广东省广州市中级人民法院调研组／150
.11　北京市海淀区人民法院执行信息化建设的实践与展望　毛金柯　董艳雪／167
.12　新语境下立审执协调运行机制的系统化展开
　　——以河南省郑州市中原区人民法院探索为样本　赵洪印／176
.13　执行信访引入“一案双查”调研报告
　　——以消极执行案件办理为切入点　尹伟／195
.14　践行改造宗旨背景下的监狱五大改造研究　四川省监狱管理局课题组／210

Ⅴ　法治社会
.15　广东珠海公共法律服务的实践与经验
　　中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组／225
.16　新时代“枫桥经验”在执行工作中的创新与发展
　　——“社会化协同执行机制”的探索与研究
　　　　江西高院执行局“社会化协助执行机制的探索与研究”课题组／240
.17　社会转型及立案登记制改革背景下的“无讼镇村”建设
　　——以浙江省平湖市新埭镇为样本　“无讼镇村”建设研究课题组／257
.18　矛盾纠纷多元化解机制从线下二元管理到线上多元治理
　　北明软件有限公司课题组／272

Ⅵ　网络法治
.19　网络传销犯罪现状及相关思考
　　——基于四川网络传销案件办理情况的分析　张荣洪　廖春艳／287
.20　网络购物合同纠纷审理的实践与思考
　　——以广州互联网法院为例　田绘　麦应华／304
.21　青岛地区新业态用工纠纷调研报告（2016～2018）　龙骞／323

Abstract／342
Contents／343