刑法适用公众参与机制研究

　　《刑法适用公众参与机制研究》研究的主要内容分为理论与实践两个层面。在理论层面，论证公众参与是提高公众认同度和司法公信力的重要途径，引入协商民主理论、参与民主理论和犯罪治理理论等，论证公众参与的正当性，探讨公众参与的价值目标，对公众参与进行类型化研究，构建公众参与刑法适用理论新范式。在实践层面，根据公众参与的价值与不同类型的参与模式，构建多样化的公众参与制度方案和保障机制，在制度框架内实现公众与司法人员的良性互动，化解刑法适用中的价值与利益冲突，提高公众对司法裁判的认同度。本课题除引论外，共分七章对课题进行全面阐述。

　　袁林，女，法学博士，西南政法大学教授、博士生导师，西南政法大学特殊群体权利保护与犯罪预防研究中心主任，兼任中国犯罪学学会副会长，中国银行法学会理事、金融犯罪研究专业委员会副主任，重庆市人大代表、重庆市人大常委会监察司法委员会委员。主要研究方向为刑法学、犯罪学，出版《以人为本与刑法解释范式创新研究》《民间融资刑法规制完善研究》等著作20余部，在《法商研究》《法学》《现代法学》等核心期刊发表学术论文40余篇，主持或主研国家社科基金项目“刑法适用公众参与机制研究”、教育部重大攻关项目“民间借贷与非法集资风险防范法律问题研究”、教育部一般项目“以人为本与刑法解释范式创新研究”、司法部“民间融资刑法规制的效果评估及立法建议”等课题10余项。“关于加大孤儿救助财政投入力度的建议”等多个有关孤儿、残疾儿童、留守儿童等建议或被国家立法采纳或获中央领导批示。

引论
一、本课题研究的背景与价值
二、本课题研究的核心概念界定
三、本课题研究的方法与内容
第一章 刑法适用公众参与的变迁与事实基础
第一节 国外刑法适用公众参与的变迁及发展趋势
一、英美法系国家公众参与制度一直没有衰落
二、欧洲大陆法系国家公众参与制度方兴未艾
三、日本、韩国公众参与制度的兴起
第二节 我国刑法适用公众参与的变迁及走向
一、我国古代公众参与审判制度考察
二、我国民国时期公众参与审判制度考察
三、我国当代不同地区公众参与审判制度考察
第三节 刑法适用公众参与的民意呼声
一、影响性案件频出显示刑法适用公众参与的热情
二、不断涌现的地方实践反映了民众参与的诉求
三、问卷调查显示公众参与的强烈愿望
第四节 刑法适用公众参与的政治意义与要求
一、革命根据地时期
二、新中国成立至“文革”前
三、1978年至1998年
四、1998年至2017年
五、2018年《人民陪审员法》的出台
第二章 刑法适用公众参与的理论基础
第一节 协商民主理论发展的内在要求
一、代议民主的式微与参与民主的兴起
二、以参与为基础的协商民主需要社会公众广泛参与
第二节 司法民主理论（思潮）发展的呼唤
一、司法民主的基本内涵和要求
二、司法民主需要落实公众参与
第三节 刑法治理理论兴起的回应
一、社会治理范式的迭新与刑法治理理论的兴起
二、刑法治理理论的兴起对公众参与刑法适用的要求
第三章 刑法适用公众参与的价值追求
第一节 提高刑法适用结果的可接受性
一、社会公众参与有助于事实的准确认定
二、社会公众参与有助于刑法的理解与适用
第二节 提升刑法适用的社会公信力
一、公众参与有利于实现审判独立
二、公众参与有利于实现司法公正
三、公众参与有利于实现司法公开
第四章 刑法适用公众参与的制度化范围
第一节 决策型公众参与的制度化范围
一、设立决策型公众参与的刑法适用阶段
二、决策型公众参与审判案件的类型
第二节 咨询型公众参与的范围
一、刑事司法解释应纳入咨询型公众参与范围
二、检察阶段应纳入咨询型公众参与范围
三、审判阶段可纳入咨询型参与范围
第三节 监督型公众参与的范围
第五章 刑法适用公众参与的方式及机制设计
第一节 决策型公众参与的方式及机制设计
一、人民陪审员参与审判的模式选择
二、我国人民陪审员参与审判方式的改进
第二节 咨询型公众参与的方式及机制设计
一、司法解释制定公众意见征求制度
二、法院、检察院专家咨询委员会制度
三、检察公开审查制度
四、专家法律意见书制度
第三节 监督型公众参与的方式及机制设计
一、刑事司法解释公众异议制度
二、人民监督员制度的不足及完善
第六章 刑法适用决策型公众参与的主体选任资格与程序
第一节 决策型公众参与的主体选任资格
一、域外及其他地区决策型公众参与主体资格考察
二、我国决策型公众参与主体的选任条件
第二节 决策型公众参与主体的选任程序
一、域外及其他地区决策型公众参与主体选任程序考察
二、我国决策型公众参与主体的选任程序
第七章 刑法适用公众参与的信息与责任保障机制
第一节 刑法适用公众参与信息保障机制
一、信息主体保障
二、信息内容保障
三、信息渠道保障
四、信息反馈机制
五、信息公开考核与监督机制
第二节 刑法适用公众参与责任追究机制
一、公众参与者的责任追究
二、对司法机关及其工作人员的责任追究
三、对其他有关单位和个人的责任追究
附：《刑法适用公众参与机制研究》调查问卷
后记