行政行为的合法性审查

　　本书是*高人民法院蔡小雪法官30余年行政审判经验的重要积累和裁判方法的集中传授。作者认为，行政行为的合法性审查是行政诉讼和行政复议中的核心问题，只要能解决这一核心问题，行政诉讼和行政复议中遇到的诸多问题就能迎刃而解。因此，本书主要围绕这一核心问题而展开。 为了符合读者的逻辑思维，本书专门将行政行为的有关内容作为概论作了简要介绍，然后系统阐述了如何对行政行为的合法性进行审查，最后明确交待了对合法性审查后应作出何种判决。 ——对是否存在超过职权的审查 ——对是否违反法定程序的审查 ——对主要证据是否确实、充分的审查。 ——对适用法律规范是否正确的审查。 ——对是否存在滥用职权、明显不当的审查。 ——对是否履行法定职责、行政给付义务的审查。 ——对行政侵权赔偿责任的审查。 可以说，本书是作者多年来潜心研究的行政办案方法论，与读者分享的是系统的操作规程和裁判技巧，这对于法官、律师、行政复议工作人员等，尤其是年轻的读者，借鉴前辈经验，完善知识结构，提升办案能力，具有重要的学习价值和指导作用。

　　蔡小雪1954年2月出生，一级高级法官，最高人民法院行政审判庭第三合议庭原审判长、首届全国审判业务专家、2010年被评为全国优秀法官，2014年5月退休。国家法官学院、上海交通大学、辽宁大学兼职教授，中国人民大学兼职研究员。 1979年9月考入安徽大学法律系，1983年7月毕业获法学法士学位。1983年8月至1987年6月先后在铁路运输高级法院任书记员、助理审判员。1987年6月至退休先后在最高人民法院行政审判庭任助理审判员、审判员、第三合议庭审判长。退休后2015年至2018年先后返聘到最高人民法院第二、第六巡回法庭帮助审理行政行政案件。参加最高人民法院有关行政诉讼重要司法解释的起草工作。 专著有《行政审判中的合法性审查》《行政复议与行政诉讼的衔接》《行政诉讼证据规则及适用》《审判业务专家是如何炼成的》等四部，合著有《中国行政诉讼制度的完善》《行政诉讼中的法律适用》《行政诉讼实务指引》《房屋征收案件审理指引》等十多部，编撰《行政诉讼30年——亲历者的口述》一书，发表论文100余篇。

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