卫生行政执法办案基础与实务100问

　　党的十九大报告提出“深化依法治国实践”的新要求，对“建设法治政府，推进依法行政，严格、规范、公正、文明执法”做出重要部署，开启了法治政府建设新征程。卫生健康行政执法是深入推进国家治理体系和治理能力现代化、有效推动法治政府建设、切实维护人民群众身体健康的重要保障，具有政策性强、专业性高、涉及面广的特点。 为实施健康中国战略，全方位全周期保障人民群众身体健康，推进医疗卫生行业综合监管制度有效落实，提高基层卫生健康行政执法队伍执法水平，规范执法行为，国家卫生健康委卫生健康监督中心组织编写了《卫生行政执法办案基础与实务100问》。本书以卫生健康行政执法工作实际需求为出发点，坚持问题导向，注重实用价值，围绕执法办案基础知识、执法主体、执法证据、执法程序、法律适用、文书规范以及行刑衔接等七个方面进行问题设置，精炼提取基层卫生行政执法过程中常见的100个典型问题，由专家依据法律法规做出专业回答。 本书在内容编排上不仅考虑到卫生行政法律、法规和标准的更新，同时也有近年来卫生健康行政执法工作中遇到的新要求和新问题，是一本实用性和时效性较强的工具书。

　　国家卫生健康委卫生健康监督中心是国家卫生健康委承担行政管理职责的参照公务员法管理事业单位。负责承办法定范围内的行政许可和资质认定；负责全国卫生健康监督信息的汇总分析；承办卫生计健康监督人员培训的具体工作；承担制订卫生健康监督执法检验技术规范；开展卫生法律、法规、标准宣传教育；协助开展卫生健康监督检查，配合查处大案要案；协助组织卫生标准制修订及管理工作；承担国家卫生健康委社会信用体系建设和政务大厅的日常工作；承担国家卫生健康委交办的任务等。

第1章基础知识
1.什么是法律解释？方法有哪些
2.什么是法律保留原则和法律优先原则
3.什么是行政行为？如何分类
4.什么是行政处罚、政务处分、党纪处分
5.同一违法行为同时涉及民事、行政和刑事责任时，应如何衔接处理
6.什么是授权执法和委托执法？二者有什么区别
7.实施行政处罚的一般原则有哪些
8.什么是卫生健康行政执法全过程记录？有哪些记录方式
9.什么是行政处罚自由裁量权？有哪些行使原则
10.什么是行政处罚的管辖？如何界定
11.责令改正是否属于行政处罚的种类
第2章执法主体
12.行政处罚中被处罚主体类别有哪些
13.什么是法人、法定代表人、法定代理人以及委托代理人
14.授权委托书的要素包括哪些
15.什么是一般授权与特别授权？二者有什么区别
16.什么是共同代理？在卫生行政处罚中如何处理好共同代理
17.被处罚对象为个体工商户，应该列字号还是列经营者为行政处罚当事人
18.被处罚对象为个人合伙，如何认定行政处罚当事人
19.个体工商户登记的经营者与实际经营者不一致的，如何认定行政处罚当事人
20.依法登记的个人独资企业违法经营时，能否直接将投资人认定为行政处罚当事人
21.法人分支机构违法经营时，如何认定行政处罚当事人
22.当事人以“自创的招牌”从事违法经营时，如何认定行政处罚当事人
23.法人分立或合并的，如何认定行政处罚当事人
……
第3章执法证据
第4章执法程序
第5章法律适用
第6章文书规范
第7章行刑衔接