补贴和国家援助的概念：世贸组织法和欧共体法之比较

　　补贴是世界贸易体系规则中*复杂的问题之一。对政策制定者来说，补贴本身就非常棘手。一方面，补贴可以作为一种重要的管理手段，通过有效的措施施惠于民，为社会带来实质利益；而另一方面，一些“补贴”可能产生重大损害后果，进而对市场体系产生“扭曲”效应。针对如何平衡补贴带来的利益与损害，学界存在不同观点，并常常引发激烈争论。 本书通过比较欧共体和世贸组织法律体系中国家援助和补贴的概念，集中解决以下三个问题：对补贴/国家援助进行定义的目的是什么？补贴/国家援助规则规制的范围和目的是什么？上述规制所处的政治制度和法律体系的总体目标是什么？通过追根溯源的方式对有关补贴的条约文本和政策导向进行探索，本书认为这两个系统可以互相借鉴经验，以实现法律适用的连贯性和针对补贴进行监管的有效性。

　　鲁卡·如比尼，英国伯明翰大学国际经济法学教授（Reader）；竞争与贸易执业律师（尤其关注对国家干预市场的监管）；长期以来在世贸组织法与欧盟法领域著书立说。 译者简介（按姓氏拼音排序）： 连文怡，英国班戈大学法学博士，德国汉堡大学欧洲国际法硕士，中国政法大学法律硕士，天津商业大学英语文学学士。主要研究方向为国际经济法和政府采购法。（第1—4章译者） 司仝乐，荷兰马斯特里赫特大学法学博士，德国汉堡大学国际法硕士，中国政法大学法律硕士，中国政法大学法学学士，中国政法大学英美文学学士。主要研究方向为欧盟法、政府采购法和Public-Private Partnerships。（第5—6章，第12—14章译者） 赵春蕾，荷兰马斯特里赫特大学法学博士，德国汉堡大学国际法硕士，中国政法大学法学硕士，中国政法大学法学学士。主要研究方向为国际贸易法、国际投资法以及国际争端解决。（第7—11章译者）

第一编　导论和基础原理
概　述
第一章　导　论
一、世界贸易组织补贴的定义和欧洲共同体国家援助的定义：主题及其重要性
二、比较世贸组织法和欧共体法
三、界定定义
四、补贴的定义以及规范范围和正当理由之间的相互影响
五、本书大纲
第二章　基础原理：补贴控制的目的
前　奏：市场、贸易和竞争
一、世贸组织和欧共体的目标
二、世贸组织补贴控制和欧共体国家援助控制的各自目标
三、世贸组织和欧共体补贴规制的运作：概述与批判
第二编　政府行为的形式
概　述
第三章　概述：政府对经济的干预与补贴
一、区分财政援助和监管措施
二、财政援助和监管之间区别的概念化
三、界定政府行为法律相关性的技术问题
四、对监管措施的法定处理
五、政府行为的形式和目标
第四章　世贸组织补贴规则下政府行为的形式
一、补贴定义的结构和归责规则
二、资源来源
第五章　欧共体国家援助规则规制的政府行为形式
一、国家援助定义的表达
二、《欧共体条约》第87（1）条的归责规则
三、资源来源
第六章　政府行为的形式：内部视角和外部视角
一、批判性分析和比较分析，内部视角和外部视角
二、关于补贴和国家援助的规定：“内部视角”
三、其他规则：外部视角
第三编　优势分析
概　述
第七章　优势分析：介绍
一、比较和基准
二、分析是如何进行的
三、优势分析的背景：市场和公共角色的重新定义
第八章　经济活动和优势分析
一、市场：一个复杂的范例
二、经济中的公共干预和市场的相互作用
三、更进一步：从困难到批判
四、结论：拯救市场范例
第九章　非经济活动和世贸组织法中的优势分析
一、税收措施
二、管理措施
三、公益
四、“减损”和“歧视”：《货物贸易总协定》第III条中的类似项
第十章　非经济活动和欧共体法律体系中的优势分析
一、税收措施
二、管理措施
三、公益
第十一章　结语：目标和优势分析
一、结语：市场—补贴—目标
二、探索规范范围和正当理由之间的相互作用：关于资助公共服务的案例研习
第四编　受益人
概　述
第十二章　受益人识别
一、简介
二、两个案例研习
第十三章　“专向性”概念及其分析
一、简介
二、“专向性”概念的原理
三、专向性检测的适用
四、结论
第五编　扭曲竞争
概　述
第十四章　扭曲竞争
一、从市场准入到扭曲竞争的补贴
二、对标准的批判性解释：从贸易到竞争
三、结语
结　论
案例汇总
法规汇总
索　引 ??