治道：构筑不想腐的堤坝

　　《治道：构筑“不想腐”的堤坝》在深入分析我国改革开放以来制度反腐实践出现困境原因的基础上。结合古今中外制度反腐成败经验教训，试图从人性的本质和文化的视角来探寻突破制度反腐困境的出路。通过对文化反腐合理内核的挖掘，逐步确立了文化反腐的治本地位，及其对制度反腐的支撑与作用。文章结构：在对文化、价值观、道德观等概念，文化反腐内在作用机理等理论系统梳理的基础上，进一步构建了文化反腐实践路径：一是以政治文化建设为核心构建全民从严治党政治新生态；二是以国家道德建设为核心构建全面从严治国理政体系；三是以社会道德建设为核心构建全面从严治理社会文化环境；四是以公民教育为核心构建全面从严治教文化教育体系。

　　张华，籍贯山东菏泽，高级经济师，北京师范大学法学博士，北京交通大学应用经济学博士后，现任某国有商业银行总行机关纪委委员，曾在市级银行、公安、纪委等单位工作多年，具有十多年纪检监察执纪审查工作实践经验。其长期从事权力滥用与腐败控制方面的研究，曾出版专著《腐败犯罪控制机制研究》，发表《浅论公安出入境管理行政自由裁量权的控制》《中国政治体制改革制度创新模式探析》《网络监督制度创新模式探析》《跨国商业贿赂对国家经济安全的危害及治理对策》等多篇文章。

序言
第一章 文化反腐思路提出的时代背景
第一节 改革开放以来制度反腐实践现状
一、改革开放以来制度反腐思路的确立与完善
二、改革开放以来腐败问题严重程度的多方评价
三、改革开放以来制度反腐实践现存问题
第二节 制度反腐实践现存问题原因分析
一、制度层面原因分析
二、历史惯性层面原因分析
三、文化层面原因分析
第三节 对制度反腐现存问题的反思
一、对制度反腐现存问题及局限性的反思
二、克服制度反腐局限性的出路选择
三、文化反腐的合理内核与治本作用
第四节 文化反腐提出的时代背景
一、顶层设计日益确立文化反腐的治本地位
二、从党风廉政建设理论到全面从严治党理论蕴含深意
三、全面从严治党理论与实践富含文化反腐思想
第二章 文化反腐相关概念综述
第一节 文化与价值观问题综述
一、文化的内涵与外延
二、腐败文化与廉洁文化
三、价值与价值观念
第二节 道德观与价值观问题综述
一、道德与道德观念
二、私德、公德与公民道德
三、国家层面的执政道德
四、道德观念与价值观念
第三节 文化反腐相关教育活动综述
一、文化教育与道德教育
二、公民教育与思想政治教育
三、廉洁文化教育与廉政文化教育
四、党内政治生活
第三章 文化反腐相关理论综述
第一节 文化反腐理论研究现状
一、理论研究尚无完整的论述体系
二、理论研究缺乏大胆创新
三、文化反腐概念体系仍没有实现统一
四、缺乏对实践路径的宏观设计
第二节 腐败运行规律与治理核心要素分析
一、腐败运行规律分析
二、腐败过程涉及权力类型
三、腐败治理核心要素分析
第三节 文化反腐作用机理分析
一、腐败动机类型
二、文化教育对行为动机的内在作用机理
三、文化反腐内在作用机理动态过程分析
四、文化反腐的具体作用途径
第四节 文化反腐体系的合理构建
一、扎紧“制度”“思想”双笼
二、文化反腐体系的宏观构建
三、文化反腐体系的分层
四、文化反腐具体实践路径
第四章 全面从严营造良性党内政治生态
第一节 封建王朝后期整饬吏治失败教训总结
一、崇祯自上而下重整吏治却撞响亡朝丧钟
二、嘉庆自上而下整饬吏治却郁郁而终
三、王朝后期自上而下整饬吏治失败教训总结
四、党的十八大以来全面从严治党成效卓著
五、全面从严治党成效卓著的启示
第二节 国内部分地方政治生态恶化原因分析
一、国内部分地方政治生态恶化表现
二、国内部分地方政治生态恶化的危害
三、国内部分地方政治生态恶化原因分析
第三节 全面从严营造良性党内政治生态
一、科学确立党的执政方式与执政目的
二、全面从严规范党委权力的运行
三、全面从严强化党内监督
四、从严加强党员和党组织自身建设
第五章 全面从严营造良性国家治理道德环境
第一节 国家道德体系构成要素分析
一、国家道德与国家政权合法性的关系
二、国家道德的核心要素
三、国家道德体系的基本构成要素
第二节 全面从严营造国家治理道德环境
一、科学确立国家的道德引领与干预责任
二、树立大国应有国家道德观
三、确立重建今日社会价值体系的国家责任
四、全面从严加强国家对社会道德生活的干预
第六章 全面从严营造良性社会文化环境
第一节 重塑新时代文化价值体系，营造良性文化环境
一、传统文化面临失根危险的历史追问
二、国内文化环境现存问题分析
三、国内文化环境建设面临的机遇
四、重塑新时代文化价值体系，营造良性文化环境
第二节 全面从严营造健康有序制度文化环境
一、当前国内制度文化环境现存问题
二、西方崇尚理性制度文化的启示
三、制度文化环境形成的内在逻辑
四、全面从严营造健康有序制度文化环境
第三节 营造崇廉耻贪网络监督环境
一、强化民间网络平台的教育和监督功效
二、强化官方网络平台的教育和监督功效
三、完善网络监督相关制度
四、完善现有信访举报制度
第七章 全面从严营造良性文化教育环境
第一节 合理构建新时代公民教育体系
一、现有公民教育体制存在问题
二、科学确立国家在一国教育中的责任
三、科学构建新时代公民教育体系
四、全面从严规范教材、教育机构和师资队伍
第二节 合理构建公民思想政治教育体系
一、我国思想政治教育体系现存问题
二、改革现有思想政治教育体系
三、全面提升高校思想政治教育功效
第三节 合理构建公民廉洁文化教育体系
一、整合凝练廉洁文化核心价值观
二、合理设计廉洁文化教育体系
三、强化“党风廉政宣传教育月”活动成效
四、合理构建公职人员廉政文化教育机制
参考文献
后记