用人单位复工复产劳动关系手册

　　协助用人单位和职工双方在疫情防控特殊时期更好地构建和谐劳动关系，促进广大用人单位尽早顺利恢复生产经营，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，提高各级政府治理能力和治理体系现代化的重要内容之一。本书作者依据多年从事劳动保障政策法规宣传与协助劳动者维权等方面的丰富经验，结合新形势下人力资源社会保障等部门出台的新政策、新规定，就疫情防控和复工复产期间各用工单位及其职工普遍面临的劳动合同、工资待遇、休息休假、社会保险、工伤认定等诸多新问题，依法依规进行了分析解答。从专业领域法律专家、知名专业律师的视角，为广大劳动者、用人单位、基层人力资源社会保障部门以及法律工作者等提供了指引和建议。

　　黄乐平，男，北京义联劳动法援助与研究中心主任，北京义贤律师事务所律师。曾荣获首届全国维护职工权益杰出律师、全国五一劳动奖章、全国法律援助先进个人等荣誉称号。擅长劳动关系与工伤维权领域的法律实务。

一、延迟复工与休息休假
1. 因疫情防控需要，全国多数省份发布通知要求企业延迟复工，“延迟复工期”是休息日还是停工期？
2. 年休假与春节延长的假期重叠的时间，是否可以顺延？
3. 延长的春节假期与职工医疗期发生重合，是否应予以顺延？
4. 延长春节假期或延迟复工通知发布之前用人单位已经批准职工休假申请的，是否应按原休假申请执行？
5. 什么是法定隔离期，其间不按照规定进行隔离是否违法？
二、疫情防控与工资支付
6.“延迟复工期”上班的职工可否领取加班费？
7. 国家延长 2020 年春节假期期间，用人单位安排职工加班的，工资如何支付？
8. 因疫情防控不能休假的职工，工资如何支付？
9. 受疫情影响导致停工停产的企业职工工资如何支付？
10. 因疫情防控导致用人单位错过工资发放日，会产生什么样的法律后果？
11. 除法定隔离情形外，职工申请自行隔离暂不返岗的，用人单位应如何处理？
12. 感染新冠肺炎的职工医疗期从何时起算，医疗期享受何种待遇？
13. 因疫情影响导致企业生产经营困难，能否与职工协商降低工资待遇或者延期支付工资待遇？
14. 因疫情防控致使职工被依法隔离而不能提供正常劳动，他的工资待遇怎么支付？
15. 受疫情防控因素影响，很多企业经营非常困难。在哪些情形下企业可以依法延期支付工资？
16. 企业因受疫情影响导致生产经营困难，可否让职工轮岗轮休？轮岗轮休期间如何支付工资？
17. 企业因受疫情影响导致生产经营困难，可否缩短劳动者的工作时间？缩短工作时间如何支付工资？
18. 企业因疫情影响导致生产经营困难，能否降低职工工资？
19. 职工因疫情防控需要长期加班，加班工资如何区分不同情形计算？
20. 实行综合计算工时工作制，因疫情防控需要加班，有无加班工资？
21. 实行不定时工作制的职工因疫情防控需要加班，有无加班工资？
三、劳动关系处理
22. 从重点疫情地区或途经重点疫情地区的职工返回工作地后要求返岗，用人单位能否拒绝职工的要求？
23. 对受疫情防控影响导致未能正常返岗出勤的职工，用人单位可以直接按旷工处理吗？
24. 用人单位可以解除被医学隔离观察或确诊感染新冠肺炎的劳动者的劳动合同吗？
25. 患有新冠肺炎的劳动者医疗期期满后，用人单位能否与其解除劳动合同？
26. 劳动者疑似感染新冠肺炎且拒绝配合检疫、治疗的，用人单位能否与其解除劳动合同？
27. 劳动者因疫情防控被隔离期间劳动合同到期的，用人单位可否终止劳动合同？
28. 用人单位因疫情防控需要安排劳动者加班的，劳动者是否有权拒绝？
29. 用人单位在疫情前招聘的职工，现因疫情无法按约定时间入职，用人单位与职工约定的聘用关系是否继续有效？
30. 用人单位是否有权要求劳动者提供与疫情防控相关的个人信息？
31. 用人单位可以拒绝曾经患有新冠肺炎但已被治愈的人员回来上班吗？
32. 疫情防控期间，企业是否可与职工协商一致变更劳动合同 ？
33. 劳动者因疫情防控延长假期导致离职手续无法办理的，离职效力如何确定？
34. 劳动者无正当理由拒绝复工的，用人单位能否与其解除劳动合同？
35. 用人单位可以因疫情原因进行裁员吗？
36. 疫情防控期间，用人单位可以与被确诊新冠肺炎的劳动者协商一致解除劳动合同吗？
37. 为了疫情防控需要，用人单位实行综合调剂年度内休息日、轮岗轮休等制度应当如何执行？
38. 疫情防控期间，以人身安全与交通阻断为理由拒绝返岗的劳动者，经用人单位多次催告仍然没有到岗的，用人单位能否与其解除劳动合同？具体应该怎么操作？
39. 疫情防控期间，劳动者严重违反用人单位的规章制度，给用人单位造成重大损失，用人单位能否依法与其解除劳动合同？
40. 劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作，用人单位应该如何合法与其解除劳动合同？
四、工伤处理
41. 在疫情防控中，因履行工作职责而感染新冠肺炎的医护人员及相关工作人员属于工伤吗？
42. 疫情防控期间，在工作中感染新冠肺炎的其他劳动者（非医护人员、非救灾人员）属于工伤吗？
43. 志愿者在参与疫情防控志愿服务活动期间发生意外事故，是否属于工伤？
44. 因为疫情防控的原因，职工选择在家办公，凌晨在家中工作时猝死，是否算工伤？
45. 由于疫情防控原因无法如期前往社会保险行政部门递交工伤认定申请材料，申请工伤认定的时限能否延长？
46. 疫情防控期间用人单位安排职工在家上班，职工自行决定到办公室取资料，回家路上发生交通事故受伤，算工伤吗？
47. 职工在周日为本用人单位采购防疫物资途中发生交通事故，经交警部门认定为同等责任，可以认定为工伤吗？
48. 职工因工出差接触疑似新冠肺炎病人，回用人单位后被当地政府安排在宾馆隔离观察，隔离观察期间在宾馆洗澡摔伤，是否算工伤？
49. 疫情防控期间，用人单位安排职工在家调休，调休期间职工在处理工作的时候发生猝死，是否算工伤？
50. 由于疫情防控原因走楼梯上班不慎摔伤，算不算工伤？
51. 疫情防控期间，快递员在工作中接触了潜伏期的新冠肺炎患者，致使本人染上新冠肺炎。这种情况能认定为工伤吗？
52. 因疫情防控工作发生意外伤害认定为工伤，享有哪些工伤保险待遇？
53.因为疫情防控工作以身殉职的工伤职工同时被追认为烈士的，除获得工伤保险待遇外，还能获得什么样的抚恤待遇？
五、其他问题
54. 因受疫情影响，造成当事人不能在劳动人事争议仲裁时效内申请的，仲裁时效如何计算？
55. 由于疫情防控需要，各地政府要求延迟复工，劳动争议的起诉期限、上诉期限等诉讼期限是否也可以中止或顺延？
56. 确诊新冠肺炎职工的医疗费用由谁支付？
57. 受疫情影响，阶段性减免企业社会保险企业缴费和实施企业缓缴住房公积金政策具体包括哪些？
附录
1. 人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知
2. 人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会 / 中国企业家协会 全国工商联 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见
3. 复工复产中的劳动用工、劳动关系、工资待遇、社保缴费等问题的权威解答