政府会计制度改革与政府绩效改善研究：中国公共经济与政策研究

　　《政府会计制度改革与政府绩效改善研究/中国公共经济与政策研究》认为，财政透明度提高的制度因素来自技术的落后和制度的障碍，解决的路径是改革政府会计制度并建立科学的政府绩效评价体系；预算和会计记账基础“双权责发生制”改革更有助于增强债务水平披露，适度降低赤字水平；应以民生发展作为政府绩效评价的价值导向，建立地方政府综合绩效评价体系；政府职能实现的质量及其效果的测量将促进民生发展，绩效预算与政府官员激励相结合有利于调整改善政府管理结构，使权力分配更加灵活，更有利于加强对公共产出的控制；应将我国公共财政体制改革和官员考核制度内容相融合，发展政府会计制度的内涵和外延，构建以民主为重心的价值导向和数据驱动的地方政府绩效评价体系。

　　孙琳，副教授、硕士生导师，复旦大学公共经济学系副系主任，复旦大学公共经济研究中心秘书长，中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会委员，上海市民主建国会经济研究委员会副主任，复旦大学俄罗斯中亚研究中心、复旦大学欧洲研究中心研究员，上海市市级财政专项资金评审专家。乌克兰基辅大学博士，复旦大学管理学院工商管理博士后。主要从事政府经济学、转型经济学、人力资本理论及企业财务等方面的研究。

第一章 引言
一、研究背景
二、研究框架
三、主要观点和创新之处
第二章 政府会计和政府绩效：问题、动因和发展方向
第一节 政府会计改革和政府绩效的基本概念
一、政府会计的定义和职能
二、政府绩效的定义和维度
三、政府会计和政府绩效的联系
第二节 我国政府会计改革和政府绩效治理问题
一、我国政府会计制度改革存在的问题
二、我国政府绩效评价存在的问题
第三节 政府会计改革的动因分析
一、世界各国政府会计制度改革的动因
二、中国政府会计改革的动因
第四节 政府会计改革重心和未来发展
一、政府会计改革的重心
二、世界各国政府会计制度改革的发展趋势和我国的规划
第五节 本章小结
第三章 政府会计改革的国际经验研究
第一节 基于财务管理改革进程模型（FMR）的政府会计国际比较
一、环境变量
二、行为变量
三、工具变量
第二节 基于资源会计与预算的英国政府会计
一、英国政府会计法规规范
二、英国政府会计核算体系
三、英国政府财务报告
第三节 “三元”模式的法国政府会计
一、法国政府会计的法律规范
二、法国政府会计核算体系
三、法国政府财务报告
第四节 绩效预算导向的俄罗斯政府会计
一、俄罗斯政府会计的法规规范
二、俄罗斯政府会计核算体系
三、俄罗斯政府财务报告
第五节 基于政府财政统计（GFS）分类的葡萄牙政府会计
一、葡萄牙政府会计法律规范
二、葡萄牙政府会计核算体系
三、葡萄牙政府财务报告合并及记账基础
第六节 各国政府会计改革对我国的启示
第七节 本章小结
第四章 政府会计改革对政府绩效（治理）改善影响路径和作用机制研究
第一节 政府会计改革和政府绩效（治理）的理论基础
第二节 政府会计改革对改善政府绩效的影响路径：基于扩展职能的视角
一、话语权和问责制
二、政治稳定性
三、政府有效性
四、规制质量
五、法治
六、反腐败
第三节 政府会计制度改革和政府绩效（治理）改善的经验分析
一、模型假设和变量选择
二、回归结论
三、控制变量的引入
四、模型的调整及验证
五、稳健性检验
第四节 本章小结
第五章 债务风险、财政透明度与记账基础选择研究
第一节 政府会计记账基础选择与债务风险水平关系文献分析
一、财政透明度、债务风险和政府绩效（治理）
二、会计记账基础与财政透明度
三、预算和会计记账基础组合
第二节 权责发生制记账基础选择与债务风险披露水平机制研究
第三节 权责发生制记账基础选择与债务风险水平披露实证研究
一、数据来源和研究假设
二、基于国际经验数据的实证分析
三、稳健性检验
四、记账基础改革程度的进一步分析
第四节 本章小结
第六章 我国地方政府行为特征与绩效评价指标体系设计
第一节 转型发展与地方政府绩效评价
一、转型发展各时期我国地方政府行为特征及绩效评价作法
二、转型发展各时期我国财政支出结构变化
第二节 我国地方政府综合绩效评价体系设计
一、我国地方政府绩效评价的理论基础和设计理念
二、地方政府财政支出绩效评价体系设计
第三节 地方政府受托责任综合能力分析
一、地方政府受托责任综合能力分析目标
二、地方政府受托责任综合能力分析指标设计
三、地方政府受托责任能力分析：以上海为例
第四节 本章小结
第七章 结论和政策建议
一、本书结论
二、政策建议
附录 地方政府财政支出绩效评价指标体系
一、地方政府财政支出绩效评价指标构成
二、地方政府绩效评价分值计算与结果运用
参考文献
后记