建立全过程预算绩效管理体系

　　绩效是政府预算的“灵魂”，建立全过程预算绩效管理体系，进而建立绩效预算制度，是我国财政制度现代化的发展方向和改革目标。《建立全过程预算绩效管理体系》系统研究了全面实施绩效管理中的一系列重大现实问题，在阐述政府预算绩效管理理论和总结国内外经验教训的基础上，对绩效目标管理、中期财政规划、绩效评价指标体系设计、预算绩效问责、绩效信息管理与改革等重点、难点问题进行深入探讨，提出我国建立全过程预算绩效管理体系、增强预算绩效管理能力的政策建议。《建立全过程预算绩效管理体系》适合相关实践部门的党政领导干部和理论界的教学及研究人员参阅。

　　马洪范，经济学博士，研究员，现任中国财政科学研究院外国财政研究中心主任。长期以来，致力于财政制度现代化、国际财政比较、政府预算管理与改革、财政金融关系协调等研究。2003～2017年，在省部级报刊上发表论文200余篇，主要著作有《现代财政制度：四化一知的国家选择》（2015年）、《国库现金管理：理论与政策》（2014年）、《财政视角下的金融政策研究》（2014年）、《赣州挂职工作文稿》（2013年）、《绩效预算信息论》（2008年）、《统筹管理与财政信息化》（2007年），另有8部合著。学术成果曾获许毅财经科学奖励基金会优秀科研成果一等奖、全国优秀财政理论研究成果一等奖、财政部“优秀论文、优秀调查报告、优秀公文”一等奖、《经济日报》社三等奖等17项奖励。

第1章 正确理解政府预算绩效管理改革
1．1 问题的提出
1．2 美国政府绩效预算的历史启示
1．3 我国政府预算绩效管理改革的方向与重点
第2章 政府预算绩效管理理论述要
2．1 预算绩效管理若干基本概念辨析
2．2 预算绩效管理模式及应用
2．3 多维视角下的政府预算绩效管理比较
第3章 我国财政资金绩效评价改革的试点与探索
3．1 传统政府预算管理存在的问题
3．2 中央预算绩效评价的改革探索
3．3 地方政府预算绩效评价改革试点
3．4 政府预算绩效评价的主要成效
第4章 从绩效评价走向全过程预算绩效管理
4．1 绩效评价工作中存在的主要问题
4．2 走向全过程预算绩效管理
第5章 国外政府预算绩效管理的经验与启示
5．1 政府绩效预算的兴起与推广
5．2 美、英等国家的具体做法
5．3 实施政府绩效预算的成效与挑战
5．4 对我国的启示与借鉴
第6章 构建全过程预算绩效管理体系
6．1 预算绩效管理主体及其相互关系
6．2 构建预算绩效管理体系的战略选择
6．3 政府预算绩效管理改革的方案设计
第7章 政府预算的绩效目标管理
7．1 预算绩效目标指标编制的基本要求
7．2 预算绩效目标指标编制的具体建议
7．3 预算绩效目标指标的应用与举例
7．4 预算绩效目标的审核
第8章 引入中期预算与编制中期财政规划
8．1 中期预算的概念与内涵
8．2 我国中期财政规划改革的要求与条件分析
8．3 深化我国中期财政规划改革的原则与思路
8．4 健全中期财政规划与引入中期预算的政策建议
第9章 预算绩效评价指标体系的设计与应用
9．1 预算绩效评价的理论与政策
9．2 绩效评价指标体系的设计思路
9．3 绩效评价指标体系的设计：以国土专项资金为例
9．4 绩效评价指标体系的应用与建议
第10章 预算绩效问责制度的建立与完善
10．1 预算绩效问责的理论与主体界定
10．2 政府预算绩效问责制度的经验借鉴
10．3 政府预算绩效问责制度的建立与完善
第11章 政府预算绩效信息管理与改革
11．1 预算绩效信息的类别与管理
11．2 预算绩效管理的信息约束
11．3 完善预算绩效信息管理制度
主要参考文献
后记