上海民生民意报告（2019）

　　本书在调查数据基础上，运用科学方法，编制构建“上海民生民意发展指数”，形成对民生民意发展状况的总体评价，除此之外，还从劳动就业、收入消费、文化教育、社会保障、医疗健康、居住环境、社会体验、社会热点等维度详细分析本市民生民意状况，同时，统计分析还设计今年与前两年的纵向比较研究，以更好地描述民生民意的发展趋势。

　　杨雄，社会学博士，上海社会科学院社会学研究所研究员，所长。主要研究领域：社会治理、社会调查与决策咨询、教育社会学、独生子女与家庭教育、青年思潮与青年文化等。近年来出版著作《社会凝聚力：国际视野与本土探索》、《上海民生民意报告》（2016-2018）、《巨变中的中国社会》、《巨变中的中国青年》（专著）、《教育合作论》（合作）、《儿童福利政策》（主编）、《中国青年发展演变研究》（专著）等，主编《上海社会发展蓝皮书》、《上海社会报告书》（年度）。

◆ 杨雄序言/1◆ 华桦第1章2019年上海民生民意发展报告/1

一、 “新时代”民生建设的新特征和新发展/2

（一） 新时代民生建设的新特征/2

（二） 获得感：新时代社会发展的新动力/3

（三） 新时代民生民意调查的取向和意义/4

二、 研究方法/7

（一） 民生民意发展指数设计/7

（二） 抽样设计/11

（三） 实际样本描述/13

三、 研究结果/13

（一） 民生民意发展水平/13

（二） 民生民意发展水平的影响因素/19〖KH2D〗◆ 雷开春第2章劳动就业/26

一、 研究背景：体面劳动/26

（一） 体面劳动的内涵/26

（二） 体面劳动的衡量指标/28

（三） 体面劳动的实证研究/30

二、 劳动就业调查的分析框架/32

三、 上海劳动就业发展（2015—2018年）/33

（一） 劳动条件/33

（二） 劳动权益/40

（三） 未来发展/46

四、 政策建议/50

（一） 政府：充分发挥保障职责/51

（二） 企业：自觉承担社会责任/53

（三） 劳动者：努力提升自身素质/54◆ 何芳第3章收入消费/55

一、 我国城镇居民收入消费的变迁历程/55

（一） 第一阶段：消费以满足衣食温饱为主/56

（二） 第二阶段：消费向小康迈进/56

（三） 第三阶段：消费水平进一步提高/57

（四） 第四阶段：消费实现全面升级/58

二、 上海居民的收入状况/59

（一） 调查框架/59

（二） 近三年来居民工资水平持续增长/60

（三） 不同职业群体的收入增长情况存在差异/61

（四） 　外地来沪人员工资增长明显/62

（五） 提高个人所得税起征点/63

（六） 储蓄仍是居民最主要的理财手段/64

三、 上海居民的消费状况/64

（一） 调查框架/64

（二） 近三年居民消费收入比逐年提升/65

（三） 近八成居民达到了小康生活水平/65

（四） 文化消费增速较缓/66

（五） 　约四成居民认为自己的消费水平属于社会中层/67

（六） 网购与移动支付成为年轻居民的主要消费和

支付方式/67

四、 结论与建议/69

（一） 进一步深化收入分配制度改革/69

（二） 健全法律法规/69

（三） 建立健全税收制度/70

（四） 拓宽居民收入渠道/70

（五） 营造文化消费氛围/71◆ 张虎祥第4章公共教育/72

一、 教育发展态势及其相关分析/72

（一） 上海教育发展态势/73

（二） 教育期望持续高企/74

（三） 家庭教育行为的持续强化/75

二、 主要调查结论/76

（一） 教育期望的现状及影响因素/76

（二） 课外补习的现状与影响因素/78

（三） 学校选择的现状与影响因素/81

三、 对策建议/83

（一） 在教育均等化基础上推进多样化的教育供给/84

（二） 在有效减负的同时提升教育质量/85

（三） 规范教育市场促其健康发展/86

（四） 形成理性教育期望的社会氛围/86◆ 裘晓兰第5章社会保障/88

一、　中国社会保障事业的发展状况/88

（一） 社会保障制度体系基本形成/89

（二） 社会保险事业稳步发展/89

（三） 社会救助事业成效明显/91

（四） 社会福利和慈善事业趋向成熟/92

二、 社会保障调查框架/93

三、 主要调查结果/94

（一） “五险一金”覆盖率/94

（二） 补充社会保险参与率/99

（三） 市民社会保障使用率/103

（四） 社会保障制度满意度/107

（五） 养老模式/109

四、 政策及建议/116

（一） 构建全民覆盖的社会保障体系/116

（二） 推进社会保障资源的均衡配置/117

（三） 拓展养老保障服务层次/118

（四） 提升社会救助执行效能/119〖KH2D〗◆ 何芳第6章医疗健康/120

一、 我国医疗卫生事业的发展历程/120

（一） 新中国前五十年：医疗卫生事业重新建立/120

（二） “九五”期间：医疗卫生体制改革起步/121

（三） “十五”期间：公共卫生事业明显加强/121

（四） “十一五”期间：医疗保险制度逐步完善/122

（五） “十二五”以来：健康中国建设加快推进/123

二、 上海居民医疗健康调查的主要结果/124

（一） 分析框架界定/124

（二） 医疗服务/124

（三） 健康保健/131

（四） 公共卫生/132

三、 对策建议/134

（一） 继续推进人工智能在医疗领域的建设和应用/134

（二） 进一步提升就医体验/134

（三） 尽快实现全国医院联网/135◆ 刘程第7章公共文化服务/136

一、 公共文化服务建设及其市民满意度评价/137

（一） 上海公共文化服务的主要进展/137

（二） 市民对公共文化服务的满意度评价/138

二、 上海市民的文化休闲生活现状/139

（一） 市民的文化休闲时间/139

（二） 市民的文化休闲场所选择/145

三、 公共文化服务的市民满意度评价/151

（一） 公益性文化场所的市民满意度评价/151

（二） 商业性文化场所的市民满意度评价/158

四、 对策建议/167

（一） 不断改善基层文化设施的不均衡问题/168

（二） 健全公共文化服务的多元化供给格局/168

（三） 创新公共文化供给手段与供给结构/169◆ 李友权第8章居住环境/171

一、 住房问题理论及实证研究/172

（一） 住房阶级研究/172

（二） 住房分层研究/177

（三） 居住隔离研究/180

二、 上海市民居住基本状况/181

（一） 居住方式/181

（二） 人均建筑面积/185

（三） 公共交通/186

三、 上海市民居住地的配套服务/188

（一） 基本商业设施圈/188

（二） 基础公共服务设施圈/189

（三） 基础公益文化设施圈/191

四、 上海市民居住地的社区环境/193

（一） 环境卫生/193

（二） 社区管理/194

（三） 社区参与/195

五、 对策建议/197

（一） 坚持市场化导向的住房政策/197

（二） 扩大保障性住房受益面/198

（三） 构建高质量的公共文化体系/198

（四） 打造高水平的社会治理框架/199◆ 张虎祥第9章幸福感/200

一、 幸福感的理论研究/200

（一） 幸福感的理论范型/201

（二） 主观幸福感的中国研究/202

二、 调查结果/203

（一） 身心健康状况/204

（二） 家庭和谐状况/208

（三） 工作满意状况/211

三、 对策建议/215

（一） 在经济发展同时提高市民福祉/216

（二） 进一步推进社会阶层关系均衡/217

（三） 进一步优化社会治理体系/218◆ 裘晓兰第10章安全感/219

一、 风险社会与公众安全感/219

（一） 风险社会概念和理论的提出/219

（二） 转型期我国社会安全面临的问题/220

（三） 公众安全感调查框架/221

二、 公众安全感调查主要结果/223

（一） 公共安全/223

（二） 经历安全/228

（三） 社会信任/232

三、 对策建议/237

（一） 健全公共安全治理机制/237

（二） 纳入法治化轨道/238

（三） 推进信息化发展/239◆ 刘程第11章社会认同感/241