网络监督与管理

　　现代社会，特别是进入信息社会，反腐倡廉建设不仅需要现实制度体制创新，更需要开发新兴的、有效的反腐倡廉的技术与工具。20世纪90年代以来，中国的互联网技术得到了迅猛发展。而随之勃兴的网络监督实践证明，互联网已经成为中国反腐倡廉建设的不可或缺的途径与工具。反腐倡廉建设是个系统工程，网络监督是其中的重要组成部分。由于网络本身的虚拟性等特征，网络监督本身也需要加强监督和管理。网络监督需要走向法治化。本专著探讨了网络监督的若干基本问题，总结和回顾了中国网络监督实践的发展历程，分析了当前我国网络监督的现状、存在问题及原因，并提出了相应的思路和对策。

　　邬思源，江西萍乡人，中共党员。现任东华大学马克思主义学院教授，上海党史学会会员、上海廉政研究会会员。2006年毕业于华东师范大学科学社会主义与国际共运专业，获法学博士学位。2006年进入上海对外贸易学院任教至今，主要从事中国近现代政治思想、政治制度等方面的教学与研究工作，主讲的研究生及本科生课程有：毛泽东思想与中国特色社会主义概论、中国近现代史纲要、政治学社会学前沿问题研究等。出版学术专著《中国执政党监督体系的传承与创新》（学林出版社，2008）。曾在《中共党史研究》《江汉论坛》《求实》《理论探讨》《学术论坛》《云南行政学院学报》《探索》等刊物上发表30多篇学术论文，其中多篇被人大复印资料、中纪委监察部主办的内部刊物全文转载。主持完成上海市教委科研课题2项、上海市哲学社会科学规划系列课题1项。

第一章.导论……………………………………………………1

一、选题的意义………………………………………………1

二、课题的研究现状…………………………………………3

三、本书的研究思路、基本内容及研究方法………………8

第二章.网络监督的兴起与发展………………………………11

一、互联网的建立与发展…………………………………11

二、中国互联网的发展……………………………………16

三、中国网络监督的发展历程……………………………21

第三章.网络监督：内涵、特征、依据………………………34

一、网络监督的内涵………………………………………34

二、网络监督的特征………………………………………39

三、网络监督的依据………………………………………46

第四章.网络监督的作用与功能………………………………59

一、网络监督所形成的舆论压力对公共决策产生一定影响，促使公共政策反映和实现民意………………59

二、网络监督能促使政党政府治理的变革与创新………65

三、有利于推动反腐倡廉建设，逐步形成全民反腐的大格局……………………………………………………69

四、具有社会调控功能，有利于政治稳定与社会和谐…73

第五章.网络舆论的传播运行机制……………………………76

一、网络舆论的生成逻辑…………………………………77

二、从周久耕事件看网络舆论的形成、传播及其回应…84

第六章.网络监督：成效、缺失及原因………………………89

一、近年来我国网络监督取得的成效……………………89

二、当前我国网络监督存在的缺失………………………97

三、当前我国网络监督存在缺失的原因分析……………103

第七章.网络监督文化建设……………………………………109

一、网络监督文化的概念及其特征………………………109

二、网络监督文化的功能…………………………………116

三、一种健康向上的网络监督文化应具备的基本特质…120

四、积极培育和构建一种健康向上的网络监督文化……126

第八章.网络监督主体权利的法律规制………………………131

一、网络监督中网络监督主体的权利保护问题…………131

二、完善对网络言论自由与监督权的法律权利…………145

第九章.网络监督与数字鸿沟…………………………………155

一、如何理解数字鸿沟……………………………………155

二、数字鸿沟的表现形式及其对网络监督的影响………157

三、网络监督中缩小数字鸿沟的必要性…………………167

四、缩小数字鸿沟，为网络监督创造条件………………175

第十章.网络监督的舆情预警及引导…………………………180

一、网络监督中网络舆情发展的影响因素分析…………181

二、网络监督的舆情预警及引导机制的构建……………182

主要参考文献……………………………………………………196

附录一.网络监督问卷调查分析报告…………………………204

附录二.网络监督状况调查问卷………………………………227