族群和谐与公共治理

　　作为人类普遍的政治与社会现象之一，民族问题已经成为当代公共治理的一个重要领域。如何调适民族与国家、民族与民族之间关系，建构多元一体的和谐秩序，是公共治理在理论阐释和实践应对层面都无法回避的重要问题。本书从政治学与公共管理的角度，探讨了民族与国家、民族地区公共治理、城市化进程中的民族关系、边疆治理等相关问题。

　　李俊清 中央民族大学管理学院教授，博士生导师，国家民委突出贡献专家和领军人才，国务院特殊津贴专家。兼任全国公共管理专业学位研究生（MPA）教育指导委员会委员、国家社科基金学科规划评审组专家、中国行政管理学会教学研究会副会长、全国政策科学研究会副会长、中国政治学会常务理事、民族语文工作专家咨询委员会委员、新疆智库专家委员会委员。长期从事中国政府与政治、民族地区公共治理研究，主持完成国家社科基金重大项目、国家社科基金决策咨询点项目、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目等多项研究课题。代表作有《现代文官制度在中国的创构》、《政治与行政史论集》、《中国民族自治地方公共管理导论》、《中国少数民族地区社会组织研究》等；主持翻译《分离、同化或融合：少数民族政策比较》、《族裔特性、社会流动与公共政策：美英比较》等，多项研究成果获表彰和奖励。

一?民族与国家 ??…………………………………………………………… 1

现代国家建构的逻辑与现实?………………………………………… 3

各民族互嵌式社会结构建设中的公共治理?……………………… 16

中国的民族问题与国家安全?……………………………………… 37

中国朝鲜族的民族认同与国家认同?……………………………… 66

二?民族地区行政管理与行政改革 ??………………………………… 89

中国民族自治地方行政管理研究的回顾与前瞻?………………… 91

民族区域自治地方行政管理的特点?……………………………… 101

政治生态主义视域中的民族自治地方公共管理?………………… 110

略论民族地区政府绩效评估的价值取向?………………………… 127

突破“非均衡且限制”的樊篱?…………………………………… 137

试论 MPA 教育与民族地区干部的培养?…………………………… 153

关于面向民族地区的 MPA 专业方向设置和

　　课程体系构建的思考?………………………………………… 166

三?民族地区经济社会发展中的政府职能……………………… 175

民族地区政府与市场关系的定位与调适?………………………… 177

民族地区制度变迁的路径选择与可持续发展?…………………… 191

民族地区公共产品的缺失与政策选择的困境?…………………… 207

地方政府招商引资绩效考核制度研究?…………………………… 221

推动民族地区跨越式发展应处理好三大问题?…………………… 228

加快转变经济发展方式，突出民生关怀，推动民族地区

　　又好又快发展?………………………………………………… 237

民族地区转变经济发展方式刻不容缓?…………………………… 240

公共服务与少数民族文化保护?…………………………………… 244

四?民族地区社会组织与社会治理……………………………… 259

少数民族地区社会组织发展现状及社会功能研究?……………… 261

加强和创新社会管理，推动民族地区社会和谐发展?…………… 279

充分发挥社会组织作用　完善民族地区社会管理格局?………… 283

五?城市民族工作………………………………………………… 287

东部城市少数民族流动人口公共服务研究?……………………… 289

积极探索城市民族工作的新路子?………………………………… 301

六?边疆民族地区公共治理……………………………………… 305

边疆民族地区公共安全治理体系与能力现代化研究?…………… 307

中央一般转移支付与边疆省（区）公共服务供给?……………… 319

中国的跨界民族与边疆公共事务治理?…………………………… 345

推进广西公共安全治理体系与能力现代化研究?………………… 366

边疆研究要有使命感和责任感?…………………………………… 385

七?西藏、新疆的发展与稳定…………………………………… 393

“藏独”的本质是复辟政教合一政体?……………………………… 395

从政府公共服务水平提升看西藏人权的改善?…………………… 410

加快新疆发展过程中需要注意的几个问题?……………………… 424

统筹十大关系，推动新疆经济社会全面协调发展?……………… 433

城镇化与新疆各民族互嵌式社会结构建设?……………………… 446

新一轮援疆利用市场主体引导新疆经济发展?…………………… 458

将更多资源精力投入到维护新疆社会稳定上?…………………… 463

八?政治学与公共管理其他问题研究…………………………… 469

近年来国外政治学研究成果评析?………………………………… 471

国外政治学研究的队伍构成及学术动向分析?…………………… 488

论互联网络在中国民主化进程中的作用?………………………… 497

乡村公共权力体系的改革与完善?…………………………………?510

推行村民自治必须处理好的一个重要关系?……………………… 537

试论开放式政府及其治理模式?…………………………………… 540

公共行政与公共管理辨析?………………………………………… 547

关于完善领导干部选拔考核制度的几点探索?…………………… 552

报表异化对政府公共性的侵蚀?…………………………………… 563

应急预案的蜕变及其原因分析?…………………………………… 570

危机“常态化”下的城市公共管理?……………………………… 581

关于建立和完善“大环境保护管理体制”的若干思考?………… 587

后记………………………………………………………………… 592