行政与执行法律文件解读 总第169辑（2019.01）

　　2018年12月18日，国务院总理李克强签署国务院令，公布了修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（以下简称《个人所得税实施条例》）.自2019年1月1日起施行。修订《个人所得税实施条例》是落实修改后的个人所得税法，建立综合与分类相结合个人所得税制的制度保障。修订的总体思路是根据个人所得税法修改的内容，相应修改现行实施条例有关规定，确保与上位法保持一致；完善实施专项附加扣除政策所需制度保障；细化个人所得税法有关规定，进一步明确界限、增强可操作性，便于税务机关、纳税人、扣缴义务人以及其他有关方面更好地贯彻执行。为深入贯彻党的十九大关于深化司法体制综合配套改革的重大战略部署，推动司法责任制全面落实.2018年12月5日，最高人民法院印发《关于进一步全面落实司法责任制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。制定《实施意见》的总体思路是，紧紧围绕“让审理者裁判、由裁判者负责”这条司法责任制改革主线，抓住完善新型审判权力运行机制、新型监督管理机制、司法责任制改革配套机制等重要领域和关键环节，坚定不移推进司法责任制改革、全面落实司法责任制。2018年12月10日，国家发展改革委颁布了新修订的《政府制定价格听证办法》（以下简称新《听证办法》），于2019年1月10日起施行。新《听证办法》共5章42条，与现行《听证办法》比较，共修改23条，保留14条，新增5条。修订的主要内容包括：一是扩大听证范围；二是丰富听证形式；三是完善听证人构成；四是规范听证会参加人产生方式；五是完善听证程序；六是提高公开透明度；七是强化监督制约机制。

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【行政法规、法规性文件与解读】
中华人民共和国个人所得税法实施条例
（2018年12月18日第四次修订）
司法部、财政部、国家税务总局负责人就个人所得税法实施条例修订答记者问
国务院办公厅
关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见
（2018年12月4日）
司法部有关负责人解读《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》
国务院
关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知
（2018年12月13日）
国务院办公厅
关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见
（2018年12月5日）
【司法解释、司法指导性文件与解读】
最高人民法院
印发《关于进一步全面落实司法责任制的实施意见》的通知
（2018年12月4日），最高法司改办负责人就《关于进一步全面落实司法责任制的实施意见》答记者问
最高人民法院
印发《关于健全完善人民法院主审法官会议工作机制的指导意见（试行）》的通知
（2018年11月28日）
最高人民法院司改办负责人就《关于健全完善人民法院主审法官会议工作机制的指导意见（试行）》答记者问
《最高人民法院行政诉讼法司法解释理解与适用》
（第四条-第五条）
【部门规章、规章性文件与解读】
金融信息服务管理规定
（2018年12月26日）
国家互联网信息办公室有关负责人就《金融信息服务管理规定》答记者问
政府制定价格听证办法
（2018年12月10日）
国家发展改革委有关负责人就修订《政府制定价格听证办法》答记者问
国家税务总局
关于发布《重大税收违法失信案件信息公布办法》的公告
（2018年11月7日）
解读《国家税务总局关于发布<重大税收违法失信案件信息公布办法>的公告》
商务部行政处罚实施办法
（2018年12月10日）
司法部
关于修改《律师事务所管理办法》的决定
（2018年12月5日）
【地方司法业务文件与解读】
关于执行查控时财产权属判断规则及案外人异议审查中权利（利益）冲突规则若干问题的意见
——北京市法院执行局局长座谈会（第九次会议）纪要
……
【新类型疑难案例选评】