弱势劳工系统保护研究：立法的视角

　　本书在引言中从习近平总书记改善民生的系列新近论述着手，从公民与国家的关系出发，在第一章中推演出弱势劳工之国家的新框架，以国内学者鲜有探讨的弱势劳工群体为对象，以演绎和归纳为基本手段，运用规范分析和历史分析方法，将权利保障、制度正义的基础理论具体运用到弱势劳工保障领域，寻找到危害防止和风险预防的适当路径。在第二章中以中国为问题的场域，以命运共同体为视角，对典型秩序理论予以分析，立足于本土资源为弱势劳工的良好保护秩序确立了公平正义的内涵，并评析某国通过贸易战保护劳工之非，以便框定良好秩序得以实现对弱势劳工的妥善保障。第三章则探讨弱势劳工系统保护机制的立法确立问题。法律正义有利于确定某阶段乃至新时代的立法理想。分析典型国家的立法保护实践有利于弱势劳工良好秩序的确立。第四章则探讨了弱势劳工立法保护的国内借鉴和创新建议。在合宪性维持和国家角色的适度抉择前提下实现典型弱势劳工群体的妥善保障。本书余论部分主张通过对在德国法释义学基础上发展而来的“部门宪法论述”来建构劳动宪法这个部门，在此基础上使得劳动宪法体系化和系统化，加强宪法对弱势劳工保障的影响和引领。

　　张晓明，男，1973年生，湖南邵阳人。2011年毕业于武汉大学法学院，获宪法学与行政法学博士学位。现任教于九江学院政法学院，获聘为九江市地方立法研究院副院长、九江学院社会系统学研究中心研究员。主要从事宪法基础理论、劳动与社会保障法学等学科的教学和科研工作。已在期刊报纸上发表论文百余篇。主持完成教育部高校人文社科课题一项、参与三项国家社科基金项目及多项省厅级课题研究。

目录
引言
第一章弱势劳工群体的类型、构成及系统保护构想
第一节弱势劳工系统保护的理论基础与分析框架
一、弱势劳工系统保护的相关概念与分析框架
（一）弱势劳工系统保护相关概念简析
（二）弱势劳工系统保护的分析框架与研究方法
二、弱势劳工系统保护的分析理论与路径选择
（一）弱势劳工与弱势群体的关联
（二）弱势劳工群体的分析理论与路径选择
第二节弱势劳工的范畴变迁与主要类型
一、弱势劳工范畴的变迁
（一）国内变迁
（二）国际变迁
二、弱势劳工群体的具体分类
（一）不同的分类标准
（二）典型的具体分类
第三节弱势劳工群体的症状与失护的危害
一、当代中国弱势劳工群体的症状诊定
二、弱势劳工群体致弱的成因分析
（一）弱势劳工群体形成的文化根源
（二）弱势劳工群体形成的心理根源
（三）弱势劳工群体形成的社会根源
三、当代中国弱势劳工群体失护的危害
（一）弱势劳工群体出现整体性的贫困
（二）贫富差距扩大易损害社会的和谐稳定
四、弱势劳工失护的危害防止与路径选择
（一）危害防止与风险预防
（二）适当的路径选择
第二章弱势劳工系统保护与良好秩序的框定
第一节秩序的含义与分类
一、秩序的含义与秩序观的变迁
（一）秩序含义的变迁与现代发展趋向
（二）典型秩序观的比较分析
二、秩序理论与秩序分类
（一）典型秩序理论与现实秩序的变迁
（二）社会秩序的分类与分类法
第二节社会进化与良好秩序的形成
一、价值与良好秩序的形成
（一）秩序的价值取向
（二）良好保护秩序形成的重要性分析
二、社会转型与良好保护秩序形成
（一）社会转型与秩序再造
（二）秩序再造的典型路径选择
第三节保障弱势劳工的良好秩序应该是什么
一、制度的确立和秩序的生成
（一）制度与秩序的关系
（二）制度正义与秩序的建立
二、劳动制度变迁与秩序持续
（一）制度变迁与制度完善
（二）秩序持续与社会稳定
第四节良好社会秩序的具体化
一、秩序良好社会的具体化
（一）什么才是秩序良好社会
（二）和谐是秩序良好社会的重要表征
二、公平正义作为良好秩序的具体标准
（一）公平的内涵与秩序的确立
（二）正义观念与良好秩序实现
第三章弱势劳工系统保护机制的立法确立
第一节立法对弱势劳工良好保护秩序的影响与促进
一、立法与弱势劳工良好保护秩序形成的关系
(一)立法与弱势劳工系统保护的立法理想
（二）弱势劳工系统保护立法理想的实现路径
二、弱势劳工保障的法律正义与良好保护秩序构建
（一）法律正义与秩序的立法构建
（二）公平正义的良好保护秩序之立法促进
第二节弱势劳工良好保护秩序建构的具体立法实践
一、瑞典的立法保障实践
（一）集体协议与框架性立法的原则指导
（二）工作是福利国家的第一福利
（三）增加弱势劳工的就业机会
二、法国的立法保障实践
（一）促进就业而消除贫困
（二）解雇保护和裁员安置
（三）补贴制度和居住退休的福利保障
三、英国的立法保障实践
（一）从放任主义到适度法律干预
（二）福利国家建设与最低生活标准保障
（三）最低收入的机制保障
四、美国的立法保障实践
（一）从无为而治到立法介入
（二）平等就业与歧视禁止
（三）工业事故赔偿与职业安全保障
五、日本的立法保障实践
（一）国家义务与劳动法体系的构筑
（二）雇用平等与促进女性劳动参与
（三）非正规就业与冗员安置
第三节弱势劳工良好保障秩序法律建构的国际经验
一、弱势劳工的系统保护与欧盟的法治共同体建设
（一）性别平等与弱势女工的平等就业权
（二）欧盟应对失业与失业劳工的保障
二、非法移民潮与欧洲的应对与风险
三、弱势劳工系统保护的国际共识与典型表现
（一）弱势劳工社会支持的宪法层级化
（二）弱势劳工日益保护趋向全面法治化
（三）弱势劳工保护的组织化维权与集体行动采取
（四）弱势劳工群体法律保障的层次性和多元化
（五）弱势劳工群体的法律倾斜性保障
（六）弱势劳工国际私法保护形式的确立
第四章弱势劳工系统保护立法的国内借鉴与创新建议
第一节国内借鉴与立法完善
一、弱势劳工保障立法的合宪性维持
二、国家角色的适度抉择
第二节弱势劳工保护实体法的完善
一、女职工权益的保障
二、童工的法律保护
三、老年劳工的法律制度的完善
四、残疾劳工权益的保障
第三节弱势劳工群体系统保护的程序法之完善
一、建构面向弱势劳工更为完善的程序救济机制
（一）建构更为完善的法律援助制度
（二）落实适用于弱势劳工群体的司法救助
二、建构针对弱势劳工保护立法的合宪性审查机制
（一）部门法通过修宪建议影响宪法
（二）我国合宪性审查机制的完善
第四节弱势劳工立法模式的转换与程序优化
一、立法模式类型与转换趋势
二、弱势劳工保护立法具体程序的优化
（一）弱势劳工保护立法过程中的公众参与的完善
（二）弱势劳工保护立法过程中的专家参与的完善
（三）弱势劳工保护立法过程中利益集团参与的完善
（四）现阶段立法参与制度的完善构想
第五节弱势劳工保障立法行使现状的实证分析
一、农民工权益保障的法治化途径探索
（一）农民工权益保障的现有途径及缺陷
（二）农民工结社权行使的现状
（三）农民工结社权正常行使的法律保障
（四）农民工权益法治化保障途径的未来展望
二、保护女职工的反“性骚扰”条款比较分析
（一）问题引出
（二）地方立法中的反“性骚扰”条款比较与评论
（三）地方立法权的行使及对其的适度限制
（四）反“性骚扰”立法要注意的问题
三、弱势劳工职业培训的法源疏漏与修法填补
（一）法源依据与职业培训的现状
（二）职业培训合法性改革的出路与探索
余论劳动宪法引领弱势劳工保障立法走向系统化
第一节系统、系统化和部门宪法的发展
一、部门宪法概念的提出
二、部门宪法的具体应用
三、为何要进行部门宪法建构
第二节构建劳动宪法引领立法的系统化
主要参考文献
后记