行政与执行法律文件解读 总第167辑（2018.11）

　　2018年11月7日，《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《意见》）印发。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，并遵循党的领导、政府主导、改革创新和规范管理四项基本原则，提出到2020年全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%，本专科学前教育专业毕业生规模达到20万人以上，分层分类培训150万名左右幼儿园园长、教师；到2030年全面普及学前三年教育的总体目标。针对“人园难”“入园贵”等困扰老百姓的烦心事，《意见》开出“药方”，明确了学前教育深化改革规范发展的原则、目标和具体举措。2018年10月26日十三届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国消防救援衔条例》，条例将于10月27日起正式实施。旨在加强国家综合性消防救援队伍正规化、专业化、职业化建设，增强消防救援人员的责任感、荣誉感和组织纪律性，有利于国家综合性消防救援队伍的指挥、管理和依法履行职责。2018年11月，《最高人民法院关于进一步深化司法公开的意见》印发，对进一步深化司法公开工作，推动开放、动态、透明、便民的阳光司法机制更加成熟定型，提出31条具体举措。加强司法公开是落实宪法法律原则、保障人民群众参与司法的重大举措，是深化司法体制综合配套改革、健全司法权力运行机制的重要内容，是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。

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【行政法规、法规性文件与解读】
中共中央国务院
关于学前教育深化改革规范发展的若干意见(2018年11月7日）
解读《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》
专利代理条例(2018年11月6日）
国家知识产权局、司法部有关负责人解读新《专利代理条例》
中华人民共和国消防救援衔条例(2018年10月26日）
建设中国特色应急救援主力军和国家队
——应急管理部有关负责人就《中华人民共和国消防救援衔条例》答记者问
中共中央国务院
关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见(2018年11月18日）
【司法解释、司法指导性文件与解读】
最高人民法院
关于进一步深化司法公开的意见(2018年11月20日）
最高人民法院中国证券监督管理委员会
印发《关于全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设的意见》的通知(2018年11月13日）
《最高人民法院行政诉讼法司法解释理解与适用》(第一条~第二条）
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【部门规章、规章性文件与解读】
【司法实务问题研究】
【新类型疑难案例选评】