基层治理法治化与法律风险管理

　　在当前国家治理现代化建设中，基层治理是国家治理体系的基础，是推进全面深化改革、实现治理体系和治理能力现代化的重要保障。十八届四中全会指出“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，并提出了“推进基层治理法治化”的要求。基层治理法治化是基层治理改革与创新的必然选择，是实现基层治理现代化的重要途径。广东省法学会法律风险管理研究会于2017年8月19日举办了“基层治理法治化与法律风险管理”学术年会，收获了来自理论界和实务界的丰硕研究成果，现汇集成册加以出版，望能为国家治理法治化事业的推进贡献些许力量。

　　刘恒，经济学博士、法学博士后，中山大学法学院教授、博士生导师，中山大学公法研究中心主任，中山大学教育立法研究基地（部校共建）主任，中山大学社会科学学科发展委员会委员，港澳与内地合作发展协同创新中心首席专家，2005年入选教育部“新世纪优秀人才”，兼任广东省法学会行政法研究会会长， 广东省法学会法律风险管理研究会会长， 广东省人大常委会立法咨询专家、广东省人民政府首届法律顾问、中共深圳市委首届法律顾问，长期从事行政法学及立法研究。代表著作有《政府信息公开制度》《外资并购行为与政府规制》《行政救济制度研究》等，主编国内首部《公法与政府管制》丛书，主持国家社会科学基金、自然科学基金等国家、省部级项目二十余项，出版论著多部。 徐武，广东达盛律师事务所主任、合伙人，法学硕士，1992年中南财经政法大学经济法本科毕业，2006年获得西南政法大学法学硕士学位。现任广东省法学会法律风险管理研究会常务副会长兼秘书长、广东省律师协会理事、广东省律师协会村（社区）法律顾问业务专业委员会主任、广州市律师协会法律顾问业务专业委员会副主任等社会职务。长期从事政府、企事业单位法律风险管理的研究和实践工作，曾先后发表《试论现代民营中小企业的法律风险管理体系的建立》《中国企业“走出去”的现状分析及对策》《对广东自贸区法治政府建设的几点思考》《论中国社会治理创新之法律风险管理的重要性》《企业创新视觉下政府职能的转变》等多篇论文。

第一编基层治理法治化的理论探索

大数据时代下基层社会治理的四重逻辑

——基于某地网格化工作试点实践的法社会学分析 李泽群 王淼

家户视角下妇女土地权利保护的反思与重建

——兼论对待法律传统的应有态度 耿卓

论民法总则时代村民委员会法律主体地位 张玲

农村股权固化制度完善初探

——以中山市农村股权固化实践为例 广东国融律师事务所课题组

农地经营权与承包权分置疑难问题研究 洪泉寿

探究宅基地入市流转的法律新思路

——从一宗宅基地上房屋买卖合同纠纷说开去 陈华

集体经济组织法人财产权构建中的问题探析 李爱荣

农村集体经济组织行使私力救济的可行性探究 张遥

小区物管服务企业的相关法律问题研究 黄爱华 蒋霆 覃全茂

第二编农村基层治理法治化

农村群众性冲突事件的法律问题研究 吴康概

村居群体性冲突事件的法律问题研究 黄金发

论政府在基层治理中建立法律风险管理体系的可行性 徐武 莫炯良

城镇化进程中检察机关群众工作机制研究

——兼议城镇化背景下农村群体性事件的法治化路径 增城区人民检察院课题组

检察机关参与服务基层治理法治化的基本路径、局限及趋向

——结合增城检察实践考察 高忠华

积极探索生态环境领域检察工作机制加强生态环境资源的司法保护 陈复军 刘云峰

浅议新时期基层公安机关如何深入推进执法规范化建设 黎德深 袁桂伟

广州社会治理能力现代化的法治现状考察 谈萧 刘勇锡 廖原菲

第三编基层纠纷解决法治化

涉农职务犯罪预防问题研究 刘荣荣

加快推进纠纷解决法治化进程 张继平

环市街出嫁女权益分配矛盾纠纷管理和化解的法律问题研究 黎之浩

浅析村规民约的法律效力——以“外嫁女无权分红”为角度 徐灿华

遗赠扶养协议的法律问题浅析——从以房养老的角度分析 黄一慧

村民委员会指定监护法律问题之实证分析 孟金梅

农村集体之间林权纠纷风险防范和矛盾化解的法律问题研究 万靖 郑翠莹

农村土地承包经营权纠纷类型分析及解决机制 杜晓佳 徐磊

试论一村（社区）一法律顾问制度的完善 李密