风险与回应：城乡环境风险协同共治法律研究

　　《风险与回应：城乡环境风险协同共治法律研究》基于环境风险的演进理路审视城乡环境风险的总体现状与治理困局，以回应型法律研究范式为基本进路，反思中国城乡环境风险治理的利益结构与制度困境，进而探寻协同共治的模式框架、制度规范与救济路径。中国长期以来形成的城乡分治二元结构，使其在经济社会发展中打上了深深的烙印，引致了城乡环境风险的不均衡、不合理、不正义难题以及治理回应的窘境。新时代乡村振兴战略和打好污染防治攻坚战的顶层设计为城乡环境风险协同共治回应理路的构建提供了变革的契机。《风险与回应：城乡环境风险协同共治法律研究》力图以环境正义为导向，建构政府、企业、公众、社会组织等多元主体协同共治制度体系规范和重塑的路径，形成利益配置均衡、主体结构有序、救济路径广泛的城乡环境风险协同共治的法律规制体系。

　　董正爱，男，1983年生，山东即墨人，法学博士，重庆大学法学院副教授，硕士生导师，乡村振兴法治研究所所长。兼任中国法学会环境资源法学研究会理事，西部开发法律研究专业委员会副秘书长，重庆市人大常委会立法咨询专家，重庆仲裁委员会仲裁员，重庆市法学会环境资源法学研究会常务理事，重庆市法学会房地产法建筑法研究会副秘书长，重庆市人文社科重点研究基地重庆大学西部环境资源法制建设研究中心研究员等。研究领域包括环境法基础理论、环境风险规制、生态秩序法治、国土规划与建设等。出版专著1部，曾在《法学评论》《社会科学研究》《中国人口·资源与环境》等期刊公开发表论文若干篇。主持国家社会科学基金项目、司法部国家法治与法学理论研究项目、重庆市社会科学规划项目等多项。曾获重庆市社会科学优秀成果二等奖，重庆市教学成果三等奖等。

导论
第一章 城乡环境风险的基本范畴与现实写照
第一节 环境风险的演进理路与基本剖析
一 风险与风险社会
二 环境风险的界定及其分类
三 环境风险的特征解构
第二节 城乡环境风险的总体状况与审视
一 城乡环境风险的总体样态
二 农村地区的环境风险审视
三 城市地区的环境风险审视
四 城乡污染转移的环境风险检视
五 城乡环境风险的社会根源反思
第三节 城乡环境风险治理的现状与反思
一 城乡环境风险治理的实践运行与现实落差
二 城乡环境风险治理的管制模式与异化错位
三 城乡环境风险治理的意识困境：乡土与现代的纠葛
四 邻避风险的治理样本与实践反思
第二章 城乡环境风险治理的利益结构与制度困境
第一节 城乡环境风险的利益结构解析
一 利益相关者的理论分析框架
二 城乡环境风险的利益相关者
第二节 城乡环境风险治理主体的权责冲突
一 政府：环境行政的权责结构失衡
二 企业：环境信息强制性披露的责任缺失
三 环保组织：登记备案条件严苛
四 公众：环境权利难以保障
五 邻避风险权责冲突的实践样态
第三节 城乡环境风险治理的法律规范与实施困境
一 城乡环境风险治理的法律规范检视
二 城乡环境风险治理的制度缺位检视
三 城乡环境风险治理中的执法拘束
第三章 城乡环境正义导向的协同共治模式框架
第一节 城乡环境正义的意旨解构
一 环境正义的缘起与发展
二 城乡环境正义的意涵界定
三 城乡环境不正义的具体表征
第二节 城乡环境风险法律回应的宏观理路
一 环境正义：城乡环境风险治理的理念指引
二 基于环境正义的城乡环境风险治理立法模式选择
三 环境正义的规范化：城乡环境风险治理的具体回应
第三节 城乡环境风险协同共治的模式确立
一 城乡环境风险协同共治的理论基础
二 协同共治治理模式：城乡一体与公私协力的规范建构
三 城乡环境风险协同共治规则的顶层设计
第四节 城乡环境风险协同共治的主体结构
一 政府主导：管制者向共治者的转型
二 企业主体：被动守法向主动践行的转型
三 公众与环保组织：形式参与向实质参与的转型
第四章 城乡环境风险协同共治的制度规范与重塑
第一节 政府主导：城乡环境保护基本公共服务均等化
一 环境保护基本公共服务均等化一般阐释
二 均等化障碍：农村环保基本公共服务的弱势与失势
……
第五章 城乡环境风险的救济路径扩张与衍更
参考文献
后记