中国国家公园治理体系研究

　　因为较好地平衡了保护和利用的关系，国家公园巧妙地实现了自然和文化遗产的代际传承。经过一个多世纪的洗礼，国家公园的理念不断演变，内涵日渐丰富，从早期专注自然生态保护到后期兼顾自然与文化遗产保护，到现在演变成兼具资源保护和为人类提供体验自然和陶冶身心等多重功能。同时，国家公园还成为激发爱国热情、培养民族自豪感的场所。国家公园理念在各国的资源保护与管理实践中得以不断扩展、凝练和升华。中国国家公园体制建设既需要与国际接轨，又应符合中国国情。2015年，在国家公园体制建设工作启动伊始，保尔森基金会与国家发展和改革委员会就国家公园体制建设签订了合作框架协议，旨在通过中美双方合作开展各类研究与交流活动，科学、有序、高效地推进中国的国家公园体制建设，提升和完善中国的自然保护地体系，实现自然生态系统和文化遗产的有效保护和合理利用。在过去约3年的时间里，在河仁慈善基金会的慷慨资助下，双方共同委托国内外知名专家和研究团队，就中国国家公园体制建设顶层设计涉及的十几个重要领域开展了系统、深入的研究，包括国际案例、建设指南、空间规划、治理体系、立法、规划编制、自然资源管理体制、财政事权划分与资金机制、特许经营机制、自然保护管理体制改革方向和路径研究等，为中国国家公园体制建设奠定了良好的基础。

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第1章 背景
1．1 基本概念及其内涵简要
1．1．1 自然资源治理
1．1．2 自然保护地与国家公园
1．1．3 主动保护与被动保护
1．1．4 保护地体系与保护体系
1．2 研究方法
第2章 自然生态系统治理理论及其进展
2．1 自然资源管理的基本特征和困境
2．2 自然资源治理的转变：从政府一元治理到多元治理
第3章 国家公园的治理机制和手段
3．1 政府主导机制
3．1．1 政府管制机制
3．1．2 引导机制
3．2 市场机制
3．2．1 政府购买生态服务
3．2．2 生态环境服务付费
3．2．3 生态税
3．2．4 绿色金融
3．2．5 公平贸易
3．2．6 地理标志
3．2．7 绿色标志
3．2．8 生态旅游
3．3 社会机制
3．3．1 企业社会责任
3．3．2 共管
3．3．3 道德约束
3．3．4 环境教育
3．3．5 宗教文化
3．4 社区机制
3．4．1 社区自然资源管理
3．4．2 圣境
3．4．3 风水林
3．4．4 村规民约
3．4．5 传统文化
3．5 治理机制和主要手段
第4章 现有国家公园治理的经验
4．1 管理组织架构的经验
4．1．1 美国
4．1．2 日本
4．1．3 德国
4．1．4 加拿大
4．2 政策与立法经验
4．2．1 美国
4．2．2 日本
4．2．3 德国
4．2．4 加拿大
4．3 经济与运营体制经验
4．3．1 美国
……
第5章 中国国家公园治理体制顶层设计
第6章 国家公园试点治理现状
第7章 我国国家公园治理体系架构
第8章 试点阶段国家公园治理体系的建设
第9章 结论
参考文献
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