资源开发中政府间关系的法治化研究

　　本书以西部地区自然资源中*具有代表性的油气资源为研究载体，以中央与地方关系的法治化为研究重点，采用专题调研、规范分析、比较等方法开展研究工作。以资源开发中各方形成了怎样的利益关系以及如何分配利益为基础，厘清了资源开发中的利益冲突，对资源开发中的利益分配、利益补偿问题进行了研究。将资源开发中的利益分配矛盾以及冲突作为研究中央与地方关系的一个切入点，从中央与地方关系的利益性特征对两者之间的关系进行审视，为协调中央与地方关系找到一个统一的平台。

　　龚战梅（1969——）女，汉族，四川绵阳人，石河子大学政法学院教授，法学博士，硕士生导师，研究方向：法理学、法律社会学。 胡永平（1982——），男，汉族，甘肃宁县人，石河子大学政法学院讲师，法学硕士，研究方向：宪法学、行政法学。 冯亚雯（1982——）女，汉族，新疆石河子人，石河子大学政法学院讲师，法学硕士，研究方向：民法学、物权法等。

目录

绪论 

一、问题缘起 

二、研究现状 

三、背景概念与研究范围的选择 

四、研究内容和创新之处 

第一章西部油气资源开发的历史 

第一节中华人民共和国成立以后至改革开放前的西部油气资源开发 

一、国民经济恢复时期与“一五”时期的西部油气资源开发 

二、“二五”时期和国民经济调整时期的西部油气资源开发 

三、“三线建设”时期的西部油气资源开发 

第二节西部大开发期间的油气资源开发 

一、西部大开发战略的提出及其相关政策 

二、西部大开发战略的实施 

三、西部大开发时期西部油气资源的勘探开发 

第三节“西气东输”工程 

一、“西气东输”工程的启动 

二、“西气东输”工程的实施 

第四节西部油气资源开发的积极作用 

一、中华人民共和国成立以后至改革开放前 

二、西部大开发时期 

三、新时期的“西气东输”工程 

第二章油气资源基本制度 

第一节油气资源矿权制度 

一、油气资源概述 

二、油气资源所有权制度 

三、油气资源探矿权与采矿权 

第二节油气资源矿业用地制度 

一、油气资源矿业用地的取得 

二、我国油气资源矿业用地的审批制度 

第三节油气资源矿权与地权的冲突 

一、油气资源矿权与地权的冲突表现 

二、解决油气矿权与土地权冲突的对策 

第三章西部油气资源的开发与管理 

第一节西部油气资源开发利用的现状 

一、青海省油气资源开发利用现状 

二、新疆油气资源开发利用现状 

三、陕西省油气资源开发利用现状 

四、四川省油气资源开发利用现状 

五、内蒙古油气资源开发利用现状 

第二节西部油气资源管理 

一、油气资源开发管理 

二、油气产业管理 

第三节西部油气资源开发对当地的影响 

一、油气资源开发促进西部地区经济的发展 

二、油气资源开发促进西部社会的发展 

第四节西部油气资源开发中的问题 

一、开发中存在的问题 

二、油气资源的开发利用与当地经济的关联度较弱 

三、油气资源管理存在缺陷 

第四章西部油气资源的利益格局 

第一节西部油气资源利益格局的形成 

一、我国现行法律中有关资源开发的规定 

二、我国现行法律中利益分配的规定 

第二节西部油气资源开发中的利益构成 

一、油气资源开发中的利益主体 

二、各主体的利益构成 

第三节油气资源开发中各主体之间的利益关系分析 

一、中央政府与地方政府之间的利益关系 

二、政府与油气开发企业之间的利益关系分析 

三、油气资源输出地与输入地之间的利益关系分析 

四、油气开发企业、资源所在地及民众之间的利益关系 

第五章西部油气资源开发中的利益协调机制 

第一节利益表达：寻求制度与现实的衔接 

一、利益表达的意义 

二、利益表达的主体 

三、畅通利益表达渠道 

第二节油气资源的收益分配 

一、收益分配的原则 

二、我国油气资源收益分配的改革 

三、调整油气资源开发的税收分配比例 

第三节利益共享 

一、增加资源所在地和居民为利益主体 

二、对国家所有权进行合理分解 

三、给予资源开发地政府一定比例的开采权，多途径促进地方资源开发收益 

四、提高资源所在地居民参与当地资源开发的程度 

五、积极探讨中央企业与地方分工协作机制 

第四节油气资源利益补偿制度 

一、有关资源开发利益补偿的规定 

二、收益补偿 

三、生态补偿制度 

第六章利益结构中的中央与地方关系法治化 

第一节利益结构中的中央与地方关系 

第二节立法转向：中央与地方间利益冲突的解决路径 

一、中央与地方政府间的利益识别 

二、立法是解决中央与地方政府间利益冲突的重要途径 

三、解决中央与地方政府间利益冲突的立法转向 

第三节中央与地方权力分配的法治化 

一、立法权力的分配 

二、中央与地方事权的法治化 

第四节中央与地方争议的法律解决 

一、中央与地方权限争议的解决 

二、建立中央与地方关系的司法裁决制度 

三、构建有中国特色的行政主体制度 

四、健全中央与地方的双向监督制约机制 

五、制定争端解决的程序 

参考文献 

专著类 

期刊类 

学位论文 

电子资源 

报纸 

外文文献