珠海生态文明建设战略研究

　　珠海市委、市政府高度重视生态文明建设，认真贯彻落实国家和广东省有关生态文明建设的决策部署，站在全球视角，高起点、高标准、高质量推进各项建设工作，生态文明水平全国领先。加快推进生态文明是珠海主动适应、奋力领经济新常态的内在需求，是创建国家生态文明建设示范市的应有之义，是建设中国生态文明成效国际窗口城市的重大举措。在新的历史时期，面对国家和广东省提出的生态文明建设更高要求，面对城市现代化建设日益趋紧的资源环境约束，面对人民群众对优质生态环境的强烈期待，加快推进生态文明建设尤为紧迫。为贯彻落实国家和广东省关于加快推进生态文明建设的战略部署，统筹谋划生态文明建设各项工作，全面提升生态文明建设水平，推动珠海奋力走在生态文明新时代前列，珠海市委、市政府委托环境保护部环境规划院启动了《珠海市生态文明建设战略研究项目》（简称《项目》）。《项目》全面贯彻落实党的十九大精神和广东省委十二届一次、二次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在深刻把握珠海生态文明建设现实状况与面临形势的基础上，明确了“十三五”时期加快推进生态文明建设的指导思想、基本原则、奋斗目标、主要任务、重大工程和政策措施，系统提出了生态文明建设的时间表、路线图。《珠海生态文明建设战略研究》围绕珠海生态文明建设战略研究主题，提出当前和今后一段时间重点实施“1588”战略，即坚持1条主线，实施5大行动，构建8大制度，推进8大工程。①坚持一条主线。“十三五”时期，坚持将绿色发展作为生态文明建设的主线，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路，将绿色发展理念融入生态文明建设的全过程和各领域。②实施5大行动。针对珠海推进生态文明建设的主要薄弱环节和突出短板，重点实施5大行动，一是实施城市空间格局优化行动，建设一座城乡联动、区域协调之城；二是实施产业绿色转型升级行动，建设一座集约高效、低碳循环之城；三是实施山水林田湖海保育行动，建设一座海陆相连、城田相映之城；四是实施环境质量行动，建设一座环境优秀、宜居宜业之城；五是实施城市“软实力”提升行动，建设一座活力创新、幸福人文之城。③构建8大制度。按照“提高标准，健全法制，理顺机制，创新制度”的思路，结合珠海实际，重点构建环境治理，生态文明绩效评价考核和责任追究，资源有偿使用和生态补偿，生态环境保护市场化，资源总量管理和节约，国土空间开发保护，自然资源资产产权，国土空间“一张图”管理8大制度，实现用制度保护生态环境。④推进8大工程。实施大工程带动大发展，开展水环境污染防治、大气环境污染防治、土壤环境污染防治、生态环境监测网络构建、生态文明软实力提升、产业绿色转型升级、生态红线管控、城乡人居环境提升8大工程，全面支撑“十三五”生态文明建设目标任务。

暂缺《珠海生态文明建设战略研究》作者简介

第1章 区域概况与形势分析
1．1 区域概况与压力预测
1．2 工作基础
1．3 重大机遇
1．4 严峻挑战
第2章 生态文明建设总体战略研究
2．1 指导思想和战略方针
2．2 战略目标
2．3 主要指标差距分析
2．4 战略路径
第3章 陆海生态空间管控研究
3．1 生态状况评估
3．2 生态重要性评估
3．3 生态空间格局构建
3．4 空间管控主要任务
第4章 环境污染综合防控研究
4．1 污染物排放情况
4．2 环境问题及成因
4．3 环境容量估算
4．4 环境保护的目标与指标
4．5 环境保护主要任务
第5章 陆海生态保育研究
5．1 生态系统现状
5．2 生态系统主要问题
5．3 生态保护总体要求
5．4 生态保护主要任务
第6章 产业绿色转型升级研究
6．1 产业结构与特征
6．2 环境库兹涅茨曲线（EKC）
6．3 绿色产业发展目标
6．4 绿色产业主要任务
第7章 生态文明“软实力”研究
7．1 生态文明“软实力”内涵界定
7．2 生态文明“软实力”现状评估
7．3 生态文明“软实力”问题诊断
7．4 “软实力”建设目标与指标
7．5 “软实力”建设主要任务
第8章 生态文明体制改革创新研究
8．1 生态文明制度问题诊断
8．2 制度建设目标与指标
8．3 制度建设主要任务
第9章 重点工程设计与资金概况研究
9．1 重点工程
9．2 资金估算
9．3 融资建议
第10章 支撑体系建设研究
10．1 加强组织领导
10．2 做好协调衔接
10．3 加快构建生态环境监测网络
10．4 提升环保科技研发转化能力
10．5 分解落实目标任务
10．6 严格评估考核
附录1 重大工程项目清单
附录2 生态文明制度清单
附录3 对标国际生态宜居城市一览表
附录4 指标解释
参考文献