上海市城市总体规划（2017-2035年 中文版）

　　《上海市城市总体规划（2017-2035年）》（简称“上海2035”）获得国务院批复原则同意。“上海2035”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的“十九大”精神，全面对接“两个阶段”战略安排，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了上海至2035年并远景展望至2050年的总体目标、发展模式、空间格局、发展任务和主要举措，为上海未来发展描绘了美好蓝图。规划明确，上海的城市性质确定为：上海是我国的直辖市之一，长江三角洲世界级城市群的核心城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市，国家历史文化名城，并将建设成为卓越的全球城市、具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。上海将坚决按照努力当好新时代改革开放排头兵、创新发展先行者的总要求，主动服务“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，坚持以人民为中心，坚持可持续发展，坚持人与自然和谐共生，坚持在发展中保障和改善民生，进一步彰显功能优势，增创先发优势，打造品牌优势，厚植人才优势，努力把上海建设成为卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

　　中华人民共和国上海市人民政府是上海市的一级国家行政机关，是上海市人民代表大会的执行机关，对上海市人民代表大会和国务院负责并报告工作，在上海市人民代表大会闭幕期间，向上海市人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

前 言

 

第一章 “上海2035”概述

第一节 定义 003

第二节 规划转型 003

第三节 开门做规划 006

第四节 成果体系 008

第二章 迈向卓越的全球城市

第一节 回顾和审视 013

第二节 面向未来 017

第三章 紧约束下的睿智发展

第一节 发展模式转型 028

第二节 人口综合调控 030

第三节 国土资源利用 032

第四章 网络化、多中心的空间体系

第一节 引领长三角世界级城市群 041

第二节 构建开放紧凑的市域空间格局 051

第三节 严格空间分区管制 067

第四节 明确空间发展策略 075

第五章 更具活力的繁荣创新之城

第一节 提升全球城市核心功能 090

第二节 建设更开放的国际枢纽 096

第三节 强化便捷高效的综合交通支撑 099

第四节 营造更具吸引力的就业创业环境 102

第六章 更富魅力的幸福人文之城

第一节 构建15 分钟社区生活圈 108

第二节 激发城市文化活力 114

第三节 保护历史文化遗产 117

第四节 彰显城乡风貌特色 122

第七章 更可持续的韧性生态之城

第一节 应对全球气候变化 132

第二节 全面提升生态品质 134

第三节 显著改善环境质量 138

第四节 完善城市安全保障 140

第八章 规划实施保障

第一节 优化空间规划体系 147

第二节 健全政策法规体系 149

第三节 创新空间管理体系 151

第四节 完善社会参与体系 154

第五节 构建规划维护体系 156